水是一座城市的灵魂和命脉，因为有了水，城市才有了灵性。穿越安阳市的洹河、洪河、万金渠、瓦亭沟等河流沟渠和老城内历史形成的小嘴坑、褡裢坑、后仓坑等大大小小的坑塘，纵横交织、星罗棋布，它们润泽了这座城池，涵养了这方水土，然而，不知从何时起，河水清清的景象淡出了市民的记忆，取而代之的是水体发黑、垃圾漂浮、蚊蝇纷飞的臭水沟。有水看不见、有水留不住、有水不能用的问题，困扰着群众生产生活，影响城市形象。开展一场彻底的黑臭水体整治行动势在必行。

近年来，围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，安阳市以改善和提高城市水生态环境为目标，坚持因地制宜、科学规划、精准施策、多方参与的城市黑臭水体治理观念，科学制定了《安阳市城市黑臭水体整治攻坚战实施方案》，剑指积弊，打响了城市黑臭水体整治攻坚战。

建章立制铁腕治污

生态水系建设是文明城市建设的重要内容之一，黑臭水体整治是水污染治理的重点和难点。

为了还城市水清岸绿、鱼翔浅底的美景，让群众尽享城市生态之美，2017年5月10日，安阳市城市黑臭水体治理指挥部正式成立，市政府主要领导任指挥长，把城市黑臭水体整治作为一项惠及百姓福祉的重大民生工程，先后出台了《碧水工程实施方案》《水污染防治六大攻坚任务清单》等一系列工作方案。

按照《安阳市城市黑臭水体整治攻坚战实施方案》，安阳市制定目标、明确任务、科学安排、层层落实，创造性地建立了“查（一户一档案）治（一沟一方案）管（一户一办法）”工作法；建立县（市、区）政府、乡镇（办事处）、村委会（居委会）和责任人“四级”网格化管理台账，形成市总牵头、总召集、总督导、总调度，辖区四级网格化管理的工作机制，确保安阳市专项整治工作有序有力推进。

自打响城市黑臭水体治理攻坚战以来，市城市黑臭水体整治指挥部明确了“沿河排污口彻底封堵、河道底泥全面清淤、河道两岸网格化管理、河面垃圾日常清理、生态治理逐步实施”5项重点核心整治任务，并要求对河道两侧5米管理范围、15米保护范围内的所有违章建筑进行拆除；坚持以县（市、区）政府为责任主体，党政同责，一岗双责，坚持精准治污、科学治污、依法治污的整治思路，对安阳市建成区31个城市黑臭水体进行全面清淤和截污。

治理成效受到群众认可

“小时候学画画，我经常在老城的各个坑边写生，但不知道从什么时候开始，住在老城的人开始嫌弃这些坑塘。”家住西营街的马女士说，“短短几年时间，通过城市黑臭水体整治，老城里大大小小的坑塘重新焕发了生机，褡裢坑、后仓坑成了热门‘打卡地’。”

文峰区作为安阳市的主城区，是城市黑臭水体整治的主战场。截至2022年年底，该区整治完成城市黑臭水体治理项目18个，封堵排污口446个，清理淤泥12.6万立方米，取缔岸边垃圾点343个，拆除违章建筑3万多平方米。同时，该区还实施了生态水系提升工程，先后完成邱家沟、万金南干渠、茶店坡沟生态水系提升工程，新建迎宾公园、CBD公园、环城河生态水系提升工程、邱家沟生态廊道4个市民休闲游园，共占地73.2公顷，新增公共绿地43.8万平方米，新增水域26.6万平方米。

文峰区的成绩只是安阳市全力推进城区黑臭水体治理的一个缩影。2017年以来，安阳市建城区整治城市黑臭水体沟渠、坑塘31个，治理河道119公里，清理坑塘5.45万平方米，清理淤泥、垃圾95.55万立方米，封堵排污口3432个，拆除岸边违建厕所98座，拆除岸边违章建筑7.55万平方米，取缔岸边养殖户10户，沿岸截污分流新建污水管网201公里，先后完成洪河、邱家沟等7个整治后水体生态水系提升工程；新建洪河湿地公园、邱家沟生态廊道等7个市民休闲游园，占地170公顷，新增公共绿地102.66万平方米，新增水域56.66万平方米。

效果到底好不好，还是得群众说了算。2022年12月，安阳市组织住建、环保等相关部门领导和专家，对2022年城市黑臭水体整治情况开展水质检测评估工作，同时对整治后的水体情况进行公众评议和满意度调查，共发放调查问卷3206份，收回有效问卷3029份，公众满意度达98.81%。安阳市黑臭水体治理有效改善了广大市民的生活环境和工作环境，切实提高了老百姓的幸福感和获得感。

巩固成果长效常治

2017年12月，安阳市城市黑臭水体整治达到了初见成效的目标要求。2018年10月，安阳市按期完成上报国家整治平台的15个整治水体整治任务。2020年8月，安阳市建成区的15个城市黑臭水体完成整治任务，并通过国家“长制久清”成效目标认定。2022年12月，省住建厅对安阳市城市黑臭水体整治给予高度评价。

水质的改善是一个长期的过程，城市水系环境的治理任重道远。

巩固整治成果，要坚持长效常治。为了防止水体返黑返臭，实现问题水体动态清零，2022年，安阳市城市黑臭水体治理指挥部根据工作实际制订了安阳市城市黑臭水体督导检查和考核方案，进一步规范了检查、督导制度，强力推行考核制度，适度加大了处罚力度；针对日常管理明确了保洁台账、巡查台账、督导台账，做到有人做、有人查、有人督。

为了巩固“长制久清”成果，安阳市在城市黑臭水体重点部位安装监控摄像头167个，24小时实时监控，严查有损于河道行为的发生；为杜绝上游对下游造成二次污染，在河道重点部位安装垃圾拦截格栅58个，确保整治后水体日常管理制度化、常态化；进一步加大了督导检查力度，对督导检查中发现的问题，坚决责令限期整改到位；对领导不重视、整改不到位的，根据《中华人民共和国水污染防治法》和相关政策规定，以红头文件的形式下发通报并对辖区政府进行严厉问责、处罚。

同时，安阳市还在市人民政府官方网站、市住房和城乡建设局网站公示城市黑臭水体整治清单、公布举报电话，随时接听广大群众的投诉和建议，真正让城市黑臭水体整治工作置于公众的监督之下。

如今，城市黑臭水体整治攻坚战在古城安阳初战告捷，一个河畅水清、岸洁景美、人水和谐的大美安阳已然渐入佳境，“云青青兮欲雨，水澹澹兮生烟”的大美安阳呼之欲出！持续开展新增城市黑臭水体排查，坚持防止返黑返臭的长效机制，发现一处整治一处，提高整治标准，巩固“长制久清”正以雷霆万钧之势席卷殷商大地。

（来源：安阳市委宣传部 李慧）

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