巩固“一门通办”，推进各项政务服务事项集中化，企业群众“只进一扇门，能办百家事”

推进“一窗通办”标准化、规范化、精品化，实现“一窗受理”全覆盖，所有政务服务事项实现“一窗受理”

扩大“一件事一次办”事项范围，实现与企业和群众相关的高频事项“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好。”

为加快服务型政府建设，打造高效、便捷、优质的政务服务环境，今年以来，息县创新服务举措，推进政务改革，持续优化营商环境，实现政务服务由复杂繁琐向简便快捷转变，全力当好“店小二”，以“四个新变化”为息县经济高质量发展提供坚强保证。

新“市民之家”变更好

今年年初，高标准、多亮点、功能完善的新“市民之家”政务服务大厅已全新投入运行，升级改造后的新政务大厅配置了42个高标准的综合服务窗口，合理设置了“网上办、掌上办、帮办代办”等业务专区，升级完善了“无障碍服务电梯、母婴室、读书阅览区”等服务专区，对2211项政务服务事项进行整合优化，强化区域间的整体性和协同性，实现传统大厅向复合型政务服务大厅的转变。

除硬件设施的更新，还引进了政务服务大厅一体化智慧系统，实时显示大厅人流量和高频业务办件量，通过大数据分析，为科学布置综合窗口和随时增设潮汐窗口提供依据。同时，“掌上智慧大厅”正在全力打造中，政务大厅AI预览、智能楼层导航、智慧无感叫号、短视频政策解读等创新功能，将为新“市民之家”赋能增效。

新“服务理念”变更优

始终坚持为企业群众提供更优质的服务，在常态化帮办代办的基础上，倾力打造“息心帮办”政务品牌，设立帮办代办区，配备服务专员，提供“保姆式”“一对一”服务，协助填写申请、完善材料、跟踪反馈等全流程服务，累计为企业登记注册、社保认证等高频政务服务事项提供帮办代办服务6.2万余人次。

以企业群众的监督永远作为查漏补缺、提升服务理念最重要的途径。“我们坚持完善政务服务“好差评”，积极拓展“好差评”线上、线下评价渠道，倾听企业群众对我们工作人员的服务态度的真实评价。”息县行政审批和政务信息管理局负责人说，“目前，我们还开展了十四期“局长周一见”活动，33个窗口单位的主要负责人按照活动安排，以办事人身份走流程，以工作人员身份坐窗口、以审批人员身份把环节，零距离接待办事企业群众，实打实解决问题。”

实行现场服务“一次一评”全覆盖，网上服务“一事一评”不遗漏，聘请社会监督员“综合点评”主动查，用好“营商环境投诉专窗、办不成事反映专窗”，落实好“12345政务服务热线”反馈的投诉建议，多措并举提升企业群众满意度。今年以来，息县累计办件评价40万余件，满意度为100%，其中在县政务服务大厅发生满意评价25万余件。

新“大厅管理”变更严

政务服务大厅是服务企业群众的最前沿，是决战营商环境的“主战场”，息县持续强化大厅管理，充分发挥政务服务大厅服务“主阵地”作用。

严格对照河南省年度优化营商环境评价报告和信阳市季度优化营商环境评价报告，对涉及政务服务大厅的问题建立重点工作台账，不断立规矩树形象，建立日提醒、周反馈、月预警、季评选的通报制度，对首问责任制、一次性告知、容缺受理等政务办事制度执行情况进行监督检查，推动各审批职能部门落实主体责任；定期评选“优秀个人”“优秀窗口”，发挥先进典型的示范引领作用，对违反工作纪律、群众投诉窗口及个人予以通报批评并交由县纪委监委处理。

通过严格督查考核，不断推动窗口作风建设，着力提升服务效能，今年以来，工作人员作风建设不断加强，办事窗口投诉明显减少。

新“服务模式”变更快

加大改革创新力度。创新推行“一件事一次办” 打造极简服务模式。通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业群众视角的“一件事”，不断扩大“一件事一次办”事项范围，进一步拓展服务领域，打造了政务服务升级版，目前，在息县， 220件主题式的“一件事一次办”事项已经上线运行。

深入探索实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。在“一窗受理 受审分离”的基础上，将企业开办、不动产登记中心、残联、卫健委、退役军人事务局、林业局、农业农村局等涉及发证事项纳入“统一发证”窗口，窗口对证照模板、打印、盖章、发放等过程进行集中管理，实现证照管理流程化、信息化、一体化，此外，与邮政对接实现证照“不见面”办理，免费寄送到家。

创新推动“一枚印章管审批”改革，让“就近办”更好办。不断完善县23个乡镇（街道）便民服务中心、364个村级代办点政务服务体系建设，梳理更多与基层群众生产生活密切相关的高频政务服务事项下放至乡村受理办理，纵深推进乡镇集中行政审批权改革，实现“人员集中、事项集中、印章集中”。

深入推进政务服务领域政银（邮、商）合作，将高频政务服务事项向移动端延伸，让群众不出乡村就能“无差别”“全天候”“多元化”办理业务，切实打通服务群众“最后一公里”。

“作为服务企业群众的一线窗口，我们始终牢记“以人民为中心”的服务理念，加快推进行政审批服务模式转变。下一步，我们持续扩大“容缺承诺办理”“政务秒批”“无感智办”“双向邮寄”范围，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变，从“人找政策”向“政策找人”转变。不断延伸服务触角，将帮办代办服务下沉至镇（街道）、村（社区），持续扩大惠企利民覆盖范围，让企业群众更快更好地享受到改革创新红利。”息县行政审批和政务信息管理局负责人如是说道。（郝昱玮 胡译丹）

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