南水北调的丹江水甘甜凛冽,未来河南省多地市民都有可能喝上丹江水。11月15日,省政府办公厅发布《关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(以下简称“意见”),根据意见,下一步河南省将合理扩大供水范围,开工建设登封、内乡等16个新增供水工程。加快汝州、新郑龙湖镇等新增供水项目前期工作,及早开工建设。推进驻马店、开封纳入南水北调供水范围的前期工作。
2020年,河南省四大流域水质达到优良
河南省提出四水同治的总体目标:
到2020年,全省供水能力达到290亿立方米,高效节水灌溉面积达到2600万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.616,四大流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%,水土流失治理度达到68%,农村居民集中供水率达到90%,全面解决贫困人口饮水安全问题。
到2025年,年供水能力达到300亿立方米,高效节水灌溉面积达到4000万亩,农田灌溉水有效利用系数提高到0.63,万元工业增加值用水量较2020年降低10%,水土流失治理度达到86%,农村集中供水率达到92%。
到2035年,全省水资源、水生态、水环境、水灾害问题得到系统解决,节水型社会全面建立,城乡供水得到可靠保障,水生态得到有效保护,水环境质量优良,防灾减灾救灾体系科学完备,基本形成系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络。
四水同治任务完成情况,作为领导奖惩重要依据
为实现总体目标,意见制定了节水、呵护管理、引黄工程等十大任务,以雨水洪水中水资源化、南水北调配水科学化、黄河引水调蓄系统化、水库供水最优化、水资源配置均衡化为重点,加快形成四大流域调水、全省配水、分市供水的复合型调配供水格局。
根据意见,河南省将建立督导督查制度和问责机制,对主动作为、成效显著的予以表扬激励;对措施不力、消极等待、进度缓慢的通报批评,视情节依纪依规问责追责,并与农田水利基本建设“红旗渠精神杯”评比挂钩,实行一票否决。将最严格水资源管理制度和四水同治任务完成情况纳入政府绩效考评体系,对考核结果予以通报并向社会公布,同时作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。
任务1 节水
实施国家节水行动,强化水资源刚性约束。加快水资源环境承载能力预警机制建设。
加强节水宣传教育和健全节水奖惩机制。将节水成效、节水创建作为文明单位创建的重要内容。开展农业节水行动和城镇、工业节水行动。推进节水型社会达标建设。
任务2 河湖管理
河南省将扎实推进河湖管理与保护。开展河道采砂整治行动,建立完善河道采砂管理长效机制。
同时,加强水环境治理。在有条件的水库湖泊、季节性河道和河(湖)口、入河排污口、污水处理厂尾水排放口等,因地制宜规划建设人工湿地。建设南水北调中线工程、明清黄河故道、淮河、黄河等沿河游园湿地和沿岸生态廊道。
任务3 扩大南水北调供水范围
开工建设登封、内乡等16个新增供水工程。加快汝州、新郑龙湖镇等新增供水项目前期工作,及早开工建设。推进驻马店、开封纳入南水北调供水范围的前期工作。
积极推进新郑观音寺、禹州沙陀湖等8处调蓄工程建设,论证建设白沙、赵湾等7座水库与总干渠连通工程,提高南水北调中线工程供水保证率。此外,还将加大生态补水力度,受水省辖市、县(市、区)要研究出台补偿政策。
任务4 引黄工程
河南省地处黄河中下游,意见要求全面提升引黄供配水能力。
加快引黄工程建设。实施引黄涵闸设施提质改造,建设一批移动提水泵站,疏浚滩区引水干渠。加快33处引黄调蓄工程建设。建设小浪底北岸、小浪底南岸、赵口二期、西霞院4处灌区,打造“一轴两翼”引黄清水走廊。
任务5 水利工程
根据意见,河南省将加快推进重大水利工程建设。建成出山店、前坪两座大型水库,开工建设引江济淮工程(河南段),建设大别山革命老区引淮供水灌溉工程、袁湾等淮南支流大型水库工程,实施宿鸭湖水库清淤扩容及三门峡鸡湾等中小型水库工程,除险加固板桥水库等一批病险水库和大中型水闸。
此外,加快水系连通工程建设。实施古汴河、卫河清淤疏浚工程,保护传承大运河文化。适时推进豫东水系连通工程、南湾——出山店——薄山水库淮水北上工程及引伊河入北汝河等连通工程建设。建设陆浑水库—郑州西水东引工程,开展小浪底水库向郑州输水研究,支撑郑州国家级中心城市建设。
任务6 地下水开采加强水灾害防治
压减地下水开采总量,严控高耗水产业和种植业。实施公共供水管网覆盖范围内地下水井封停。
加快替代水源工程建设,推动城镇供水管网向周边村庄覆盖,山丘区因地制宜建设中小微型蓄水工程,压减乡村地下水开采。
严格地下水监管。严格地热水、矿泉水以及地热能开发项目取水许可,依法规范取用地下水项目的审批监管。
加强水灾害防治方面,持续实施卫河、共产主义渠、贾鲁河等11条重要支流和中小河流治理,加快推进黄河滩区居民迁建。
强化防汛抗旱能力建设,建立“天——空——地”一体水旱灾害监测预报预警网络。