猛犸新闻·东方今报记者 宋迎迎/文 沈翔/图

生产总值增长8%左右、坚持“房住不炒” ……2月21日下午，郑州市第十五届人民代表大会第二次会议开幕，市长王新伟作政府工作报告，公布了2019年郑州市发展的“大目标”和“小目标”。

根据记者从会议获悉的详细材料，无论是地铁5号线5月份通车运营，开建紫荆山路-长江路综合立交，还是新提出的“中心城区10亩以下拆迁地块全建成公园绿地”，这份报告中的2019年发展目标“民生味”很足，几乎个个都与你我息息相关。一起来看看吧。

【大目标】

◆生产总值增长8%左右居民人均可支配收入增长8%

当天下午的会议上，郑州市长王新伟作政府工作报告，他强调，2019年，郑州市要把握“稳中求进”总基调，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，以国家中心城市建设为统揽，以航空港实验区建设为引领。继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

根据政府工作报告，2019年，郑州市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长8%以上;一般公共预算收入增长8%左右;税收占一般公共预算收入比重达到75%左右;社会消费品零售总额增长9.5%;进出口保持平稳增长;居民人均可支配收入增长8%;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;常住人口城镇化率提高1.3个百分点以上，全社会研发投入强度达到2%;城镇调查失业率、登记失业率控制在5.5%、4%以内;节能减排、环境保护等指标完成国家、省下达任务。

【小目标】

◆产业：坚持“房住不炒”全市完成投资4600亿元以上

8%左右的生产总值增长目标，需要强有力的支撑。政府工作报告提出，要坚持民间投资和政府投资“两手抓”，确保完成投资4600亿元以上。

加快推进产业转型升级。实施电子信息、汽车、装备制造等5个重点产业转型升级行动计划，智能传感器、信息安全等5个新兴产业培育专案，加快建设信息安全产业基地和智能传感谷，着力培育世界级智能终端、客车、超硬材料等先进制造业集群;积极推进5G技术应用、物联网应用、人工智能应用，抢占数字经济制高点，加快建设网络强市;推进军民融合深度发展。依托新材料、精密机械加工、高端装备制造等军民融合重点领域，有效引导“民参军” “军转民”。加快建设河南郑州军民融合产业创新基地(荥阳)、河南军民融合产业基地(巩义)、北斗产业园(高新区)。

加快区域金融中心建设，力争金融业增加值突破1200亿元。实施企业挂牌上市和并购重组提速计划，持续打造上市挂牌“郑州军团”、并购重组“郑州高地”、资本市场“郑州板块”，力争上市公司和新三板挂牌公司达到220家。

报告同时强调，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立租购并举住房制度，构建房地产平稳发展长效机制。

◆文化：四大片区完成投资100亿元以上郑州博物馆新馆建成开放

文化建设方面，加快中央文化区(CCD)区域重大公共服务平台建设，打造一批具有郑州特色的文化新地标。确保奥体中心、大剧院、新博物馆等项目建成投用，全面加快北部片区建设步伐。

开工建设商都历史文化区公建类项目和商业文化片区，全力打造中原地区“城市会客厅”。大力提升百年德化历史文化片区德化街环境，打造城市文化“品牌工程”。

加快建设二砂文化创意园，打造国内一流“城市创新工场和工业历史博物馆”。加快推进荥泽古城一期文化片区、水系等重点项目建设，努力打造中华文明史诗级地标、国际知名旅游目的地。四大片区完成投资100亿元以上。

加强历史文化遗产保护利用。郑州博物馆新馆和“两院”建成开放。

实施文化惠民、文化精品工程。积极引导城乡居民扩大文化消费，建设“绿城智慧书房”50处。

◆交通：5号线5月份通车运营开建紫荆山路-长江路综合立交

交通方面，打造内捷外联“畅通郑州”。

加快推进机场三期工程建设，完善中央航站区布局，打造24小时内全球可达的航空服务体系。

配合做好郑万、郑阜、郑济高铁和郑州南站建设，确保郑万一期、郑阜高铁年底前通车运营。

确保机场至南站城际铁路建成通车，开工建设机登洛城际铁路，争取开工建设焦平高速(郑州段)，加快连霍高速外移等工程前期工作。

抓好“米字+环线”轨道交通建设工程，力争4月底前轨道交通第三期建设规划获批，5号线5月份通车运营，市民文化服务区地下交通市政工程、2号线二期、城郊线二期等线路年底前投用;3号线一期、4号线等加快建设。

抓好城市路网建设工程，金水路西延、农业快速路铁路代建部分、四环线及大河路快速化高架主线等工程投用，开工建设紫荆山路-长江路综合立交等一批快速路工程，续建新建支线道路55条，基本消除三环内断头路。

◆环保：打造“森林郑州”中心城区拆迁面积10亩以下全部建成公园绿地

打好环境污染防治攻坚战，确保全市PM10、PM2.5年均浓度、城区优良天数达到省定目标。

深入开展河流综合整治、黑臭水体整治、打击非法采砂、全域清洁河流和农业农村污染治理攻坚战。

加快建设森林生态系统。实施国土绿化提速行动，完成营造林16万亩，加快郑州树木园改造提升、侯寨森林公园、邙岭森林公园等重大项目建设，大力发展特色经济林、花卉苗木、森林旅游等特色林业产业，着力打造“森林郑州”。

加快建设城市生态系统。大力推进国家生态园林城市创建工作，建设公园城市，实施“300米见绿、500米见园”三年建设规划;不断完善城市公园体系，中心城区公园围墙应拆尽拆，今后中心城区拆迁区域面积10亩以下的地块，全部建成公园绿地;

在城市外围开工建设郊野公园10个，建成3-5个;做好郑州第二动物园、第二植物园前期准备工作;

◆城市管理：推进既有住宅加装电梯和公厕建设实现无主管老旧小区物业全覆盖

全面启动楼体广告、门头牌匾整治，持续推进灯光亮化工程，对62条道路实施中修和人行道提升改造，推进架空通信线缆入地改造、交通秩序、市容环境和城乡结合部综合整治，彻底改善城乡结合部48个乡(镇、办)脏乱差面貌。

推进垃圾分类处置，生活垃圾分类覆盖率达到70%以上、回收利用率30%以上，建筑垃圾资源化利用率65%以上。加快标准化市场建设和提升改造力度，持续推进市场外迁，推动商品交易市场转型升级。

加强楼院治理，加快推进以老旧小区整治提升为重点的老城区有机更新，实现无主管老旧小区物业全覆盖，力争2年内完成整治提升任务。

积极推进既有住宅加装电梯和公厕建设改造，新建公厕393座、达到每平方公里6座。

◆民生：继续提高养老保险待遇水平开建外国语学校港区校区

继续提高退休人员基本养老金和城乡居民养老保险待遇水平。完善社会保险转移接续政策，开展新经济新业态灵活就业人员参加工伤保险国家试点。

持续提升教育发展水平。推进城镇小区配建幼儿园规范建设，完成100所义务教育学校标准化建设，市区新开工建设外国语学校港区校区、回中港区校区、二中经开区校区等4所普通高中，努力消除城镇义务教育阶段大班额等突出问题。

加大对市属高校支持力度，持续支持郑州大学“双一流”建设。加快推进国内外优质高等教育资源来郑办学。加强教师队伍建设，改善教师工作生活条件。

◆医疗：推进社区卫生服务中心建设推进按病种收付费改革

加快建设健康郑州。全面深化59家公立医院综合改革，加快推进国家区域医疗中心建设，扎实推进15家县级医院基础能力和急诊、心血管等34个县级临床重点专科建设。加强分级诊疗制度建设，推进县域“医共体”、社区卫生服务中心建设。

推进按病种收付费改革，完善药品供应保障制度。

积极创建全国全民运动健身模范城市，加快构建城市15分钟健身圈，培育郑州体育活动品牌，引入和培育6个以上国际性、国字号文化体育活动项目落户郑州，着力打造体育强市。

大力发展健康养老服务，力争新增养老床位4000张，加快推进郑州宜居健康城、河南精准医疗产业园等项目建设。

◆营商环境：50个事项凭身份证直接办理企业项目审批100个工作日内完成

加快构建国际化法治化便利化营商环境。清除一切影响投资自由化、贸易便利化的障碍，力争营商环境全省第一、进入全国重点城市前列。

力争市县乡办事大厅审批服务事项“应进必进”，100个高频事项“最多跑一次”，50个事项凭身份证直接办理，群众办事申请材料削减60%以上，企业投资项目审批控制在100个工作日以内。

完成政府机构改革，优化职能配置，提高行政效能。继续抓好国资国企改革，稳妥处置“僵尸企业” ，加大剥离企业办社会职能力度，深化企业产权结构、组织结构、治理结构改革，全面加快市直部门监管的市属企业改革。