猛犸新闻·东方今报记者 王姝/文 沈翔 李新华/图

在2019年国务院政府工作报告中，“制造业”被提及十次，在降费降税、支持信贷、推动改造提升等方面给予支持。

3月5日下午，在河南省代表团全体会议上，全国人大代表，河南省工业和信息化厅厅长、党组书记李涛认为，报告充满了对高质量发展、转型发展的理解和认识、贯彻，充满了对实体经济特别是制造业再振兴的理解、落实和兑现，充满战略、辩证和底线思维。

河南：分阶段改造传统行业 结合实际促进新老产业转化

“制造业在带动作用上，占我国GDP的30%，三十多个大产业中占据比例最高，制造业直接带动批发、零售、物流等生产型服务业，间接占的比例更高，隐形作用很大，在竞争力作用上，是所有技术应用实战运用平台，体现立国之本、强国之基。”李涛说，报告指出将制造业税率从16%降至13%，鼓励增加中长期贷款和信用贷款，在教育、培训、营商环境等方面给予巨大支持。

李涛介绍，近年，河南对发展制造业采取一系列举措，对烟、酒、装备制造、绿色食品、新材料等十二个行业进行重点攻关，对钢铁、有色金属、电解铝等五个传统产业转型升级。他表示，河南结合本省特点，推出三大改造转型发展，推出战略性改造、绿色改造、智能改造和转型升级发展。把绿色改造作为传统制造业转型的导向，由粗放转向集约、由污染转向清洁、由要素驱动转向创新驱动、由劳动人力密集转向技术密集，扎实推动改造。

“绿色改造完成，传统行业的转型就大体完成了。智能改造是实现升级和发展的导向手段举措，升级是市场升级，手段是技术进步，特别是信息化、网络化融合，融合工业化、实体产业，实现产品和市场的升级。”李涛说，传统行业改造正在结合产业和企业实际分阶段进行。用智能化、网络化、数据化武装工业、制造业的方向坚定不移，但是每一个企业阶段不同：“机械化、自动化、数据化、网络化、智能化，应一步步进行，要加强这方面的指导，按阶段推进按规律走，用技术改造来托底。”

李涛介绍，在新产业的培育方面，除了国家认定的十几个先行产业之外，河南结合实际，改造一些电力设备、大型成套农业设备等一些老产业，使其成为战略性新产业。

观点：加大投入完善链条 加强政策体系支撑

李涛认为，传统行业改造和新型产业的培育，是高质量发展的砝码，需要新的政策体系的支撑：“要有指标体系、评价体系的支撑，这些要国家做。”

李涛说，金融支撑对高质量发展则有特殊重要意义：“我们注意到支持小企业普惠金融、民营企业融资难贵，对重大高新技术、重要转型升级也要跟进，特别是重大研发、重要技术装备的研发和运用，面临着金融问题。”他建议，加大对其技术改造、研发、培训、人才投入，同时加强市场的作用。

“比如在研发方面，好多基础型、应用型研发是企业和专家分工进行，很多成果无法及时应用。目前，一些院校机构正在促进链条完善，让成果迅速转化为生产力，支持转型升级。”李涛说。