“这就是在以‘求极致’的精神做好适用认罪认罚从宽制度工作”。11月15日，在郑州新郑市检察院召开的全省检察机关适用认罪认罚从宽制度现场会上，安阳市人民检察院第一检察部主任苗婧高兴地列举着自己的所见所闻。“‘四个必须’、办案辅助系统、‘受案—分案’一体化、认罪认罚案件动态管理系统等等，都提供了很好的参考和借鉴，这次现场会收获特别大!”
前10个月，郑州市认罪认罚从宽适用人数为9433人，占全省适用人数的21.2%
11月15日，全省检察机关适用认罪认罚从宽制度现场会在新郑召开，省检察院党组成员、副检察长胡保钢，省检察院检委会专职委员、省院党组第一巡视组组长石朗贵、省检察院副巡视员刘秋香，郑州市院党组书记、检察长刘海奎，新郑市委书记刘建武，新郑市院党组书记、检察长李广建，新郑市委常委、政法委书记赵建武，省检察院第一、二、三、四、九检察部负责同志;各市分检察院分管认罪认罚从宽工作的副检察长、第一检察部主任，以及有关县区院分管副检察长或一部主任参加会议。河南省人民检察院第一检察部主任刘英旭主持会议。在会议上，郑州市院党组书记、检察长刘海奎及新郑市委书记刘建武分别致辞。
新郑市院党组书记、检察长李广建介绍适用认罪认罚从宽制度工作经验。据悉，郑州作为全国认罪认罚从宽制度改革试点城市之一，已圆满完成了为期两年的认罪认罚从宽制度改革试点任务，先后多次在全省、全国会议上作经验介绍和典型发言。
今年以来，郑州市检察机关强力推进认罪认罚从宽制度适用和精准量刑工作开展，今年前10个月，全市认罪认罚从宽适用人数为9433人，占全省认罪认罚适用人数的21.2%，全市认罪认罚适用率、量刑建议率位居全省前列;10月份，全市认罪认罚适用率达到75.3%，部分基层院适用率已超过80%，新郑市院适用率达到82.1%，量刑建议采纳率达到92.6%。
所有案件纳入流程监控，实时掌握认罪认罚从宽案件办理情况
与会人员则对这一出色成绩背后的工作机制和工作方法产生了直观的感受。与会人员看到，犯罪嫌疑人权利义务告知书、委托辩护人告知书、认罪认罚告知书“三书合一”，既简化了告知文书、又简化了告知程序;刑检部门与案管部门联合办公，前移实体审查，实现案件快速分流;专人专责办案机制、值班律师全覆盖制度，既提高效率、又保证合法规范。在检察院的协调下，更做到了公安、法院对适用认罪认罚的轻微刑事案件集中移送、集中办理、集中开庭。
在刑事检察办案中心外的板报上，“以适用认罪认罚从宽工作为切入点，切实承担主导责任、做优刑事检察”的工作要求格外醒目，新郑市院党组成员、副检察长杜保周向大家介绍该院在适用认罪认罚从宽工作办案过程中的“四个必须”，即员额检察官必须做到应用尽用、部门负责人必须每案听取不适用的原因、主管副检察长必须亲自解决存在问题、检察长必须每周听取适用情况汇报。
那么，怎样才能切实做到这“四个必须”，实时掌握认罪认罚从宽案件办理情况呢?而走进新郑市检察院刑事检察办案中心，新郑市检察院自主研发的认罪认罚案件动态管理系统回答了参会人员的所有疑问。通过这一系统，将所有案件纳入流程监控，以警示灯闪烁方式，实现办案期限预警，认罪认罚从宽适用情况预警、量刑建议采纳情况通报，并能统计出每个员额检察官的认罪认罚适用率，提供给所有员额检察官相互交流学习和监督，成为办案考核重要依据之一。
新郑市院党组成员、副检察长赵国华用手指着大屏幕介绍道：“屏幕上方可以看到截止目前新郑市院承办案件总量、认罪认罚适用率、量刑建议采纳率、提出确定刑比例等，点击员额检察官的姓名可以看到承办案件的具体情况。绿色的色块标识代表这起案件已经适用认罪认罚从宽制度，黄色的色块标识代表这起案件正在办理，没有适应认罪认罚从宽制度的案件则以红色的色块标识，在这类案件后要求注明不适用的具体原因，只要按要求填报原因，红色警示才会消除。”
“现在打开电脑，制度适用、程序选择、量刑建议的提出与采纳、未适用原因、办案进度等一目了然，实现了动态管理、实时监控。这也倒逼检察官们积极主动规范适用，在认罪认罚适用工作上求极致。”新郑市检察院党组书记、检察长李广建说。
利用远程开庭、远程提审系统大幅提高了办案效率
“被告人王某某，你对于公诉机关指控的犯罪事实、罪名、提供的证据以及量刑建议有无异议?”“无异议，我自愿认罪认罚，并请求法院从宽处理”
下午2点钟，全体与会人员来到新郑市法院，观摩适用认罪认罚从宽制度案件庭审活动。四起案件在这里集中开庭，分别涉及盗窃、诈骗、交通肇事等犯罪类型，一起案件适用普通程序简化审理，一起案件适用简易程序审理，两起案件适用速裁程序审理，所有案件均当庭宣判，整个过程不到一个小时。
良好庭审效果获得与会人员的一致称赞。新郑市检察院党组成员史宏民介绍说，新郑市检察院以大数据为依托，利用办案辅助系统提高量刑建议精准度，同时利用远程开庭、远程提审系统等，大幅提高了办案效率，使每起案件的庭审时间缩短了四分之三。
“缩短办案期限、助推有效指控犯罪。”新郑市检察院党组书记、检察长李广建就当天下午庭审的帅某某诈骗案向记者举例，在这起案件中，最初，被害人王某向公安机关报警称钱某通过网络对自己实施了诈骗，而通过检察机关的查微析疑，终于锁定了与钱某名字相似、网名雷同的真正罪犯帅某。李广建更向记者谈起另一个典型案件。在办理吴某等人诈骗案中，主犯吴某认罪认罚后，带动24名犯罪嫌疑人主动提出认罪认罚，详细交代了犯罪事实，提供了详尽的犯罪证据，使案件在短时间内高质量办结。
“适用认罪认罚从宽制度，我们得以集中力量办理大案、难案、精品案。”李广建说。(记者王韶卿 邵战东 通讯员 蒋瑞东 翟二闯 郭会军)
