“决定（草案）内容全面，条例清晰，从规划到污染治理、政府企业责任等，都提出了明确要求。”“决定（草案）坚持从河南实际出发，深入分析黄河保护利用的现状，着眼于加强水污染防治，明确列举了需要采取的重点措施。”......8月29日，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会法工委、国家发改委、自然资源部、生态环境部、水利部、文化和旅游部有关专家齐聚北京河南大厦，就《河南省人大常委会关于促进黄河流域生态保护和高质量发展的决定（草案）》开展论证。

就一个决定举行专家论证会，在河南省人大常委会还是首次，这也是省人大常委会创新履职的一次有益探索。参会的专家站在国家层面、全流域高度，对《决定（草案）》进行“把脉问诊”，对河南如何抓住用好这一重大国家战略机遇，提出了具体明确的指导意见。

黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。河南的根脉在黄河、安危在黄河，高质量发展的潜力也在黄河。为深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，扛好“让黄河成为造福人民的幸福河”重大政治责任，省人大常委会计划今年作出《关于促进黄河流域生态保护和高质量发展的决定》。

去年9月份以来，省人大常委会围绕黄河流域生态保护和高质量发展已经开展了多项工作：一是全面加强生态环境保护，谋划建设百公里生态廊道、千公顷湿地公园群，启动实施南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程并入选国家试点，黄河流域河南段18个国考断面中17个达到或优于Ⅲ类水质；二是大力推进黄河治理开发，加快建设小浪底北岸灌区等四大引黄工程，在13个受水市（区）建成大中型引黄灌区52处，抓好已制定的湿地保护条例、黄河防汛条例的贯彻落实，坚持用法治的力量保护好母亲河；三是持续叫响黄河文化品牌，推进黄河文化与旅游深度融合发展，加快建设大运河文化带和一批精品博物馆、国家考古遗址公园，郑州、开封、洛阳、安阳4个古都的影响力和知名度不断增强。今年以来，各地、各有关部门按照全省黄河流域生态保护和高质量发展工作要点，有力有序推进各项任务落实，我省黄河保护治理“一盘棋”的工作格局已经初步形成，各方面工作蓬勃发展、竞相出彩的良好态势正在积极拓展。

2019年全国人代会期间，省人大常委会就推动以河南代表团名义提出《关于将黄河生态带建设上升为国家战略的建议》，得到了国家有关部委的高度重视。此后，省人大常委会先后2次组织人大代表专题调研黄河水资源保护和利用、流域生态环境治理、沿黄各市绿色发展等情况，通过深入调查研究掌握了大量第一手资料。习近平总书记发表重要讲话后，省人大常委会党组、机关党组、各委员会分党组多次分专题学习研究，并结合人大工作职责，深入谋划推进相关立法、监督等工作。

根据《决定（草案）》，落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，要坚持重在保护、要在治理，按照“生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进”的原则，聚焦生态环境保护、黄河长治久安、水资源节约集约利用、流域高质量发展、文化保护传承弘扬等重点内容，探索走出一条富有河南特色的黄河流域生态保护和高质量发展路子，建设生态保护示范区、高质量发展引领区、水资源节约集约利用和现代农业发展先行区、黄河历史文化核心展示区。

河南日报客户端记者 李点