贫困农民人均可支配年收入达15137元

登封市君召乡“巧媳妇”就业基地（资料图片） 郑报全媒体记者 武建玲 图

产业扶贫是激发贫困地区内生发展活力和动力的“推进器”，是贫困群众稳定脱贫和持续发展的根本路径。12月1日下午，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍郑州市产业扶贫工作开展情况。

脱贫攻坚战打响以来，郑州市以产业项目为抓手，立足贫困村当地资源，因地制宜培育特色产业，努力探索稳定的利益联结机制和“可造血、可持续”的长效产业扶贫模式，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚实的基础和保障。

181个贫困村全部摘帽退出

目前，全市181个贫困村已全部摘帽退出，且全部达到了“有特色产业、有创业致富带头人、有新型合作经济组织、有集体经济收入、户户有增收项目”的产业脱贫目标。我市积极引导贫困村立足资源优势，坚持短中长目标统筹谋划扶贫产业，通过产业扶贫项目建设，培育发展特色种植、畜牧水产养殖、乡村旅游、特色加工、光伏扶贫、电商流通等重点扶贫产业，夯实产业基础，争取短期能脱贫、中期能致富、长期可持续。

郑州市贫困农民的收入也显著增加。据最新统计，郑州市贫困农民人均可支配年收入达到15137元，是2015年的3.6倍，与全市农村居民人均可支配收入比由2015年的1∶4缩小到2019年的1∶1.7，生活水平显著提高。贫困村集体经济收入从无到有，年收入全部超过5万元，平均达到21.89万元，发展后劲不断增强。

因地制宜培育发展脱贫产业

近年来，郑州市制定了一系列扶持发展农业特色产业的政策措施，通过实施“菜篮子”工程、现代农业示范园、产业扶贫、到户增收等农业项目，引导、推动贫困村因地制宜发展蔬菜、林果、花卉、中药材、畜禽、水产、食用菌等农业特色产业，促进了贫困群众就业增收。郑州市还积极发展特色农产品、特色食品、服装、鞋帽、玩具、手工艺品加工等劳动密集型产业，把工厂建在乡村，吸纳贫困村民创业就业，实现在家门口增收。

贫困村大多地处丘陵山区，有着丰富的自然、生态和旅游资源。郑州市从2014年开始实施贫困山区区域特色经济项目，累计投入财政扶贫资金3.8亿元，撬动社会资金4.3亿元，打造了一批乡村旅游扶贫点，覆盖贫困村42个，带动一批贫困户通过从事旅游业脱贫致富，打响了新密伏羲山大峡谷、登封大熊山仙人谷、新郑具茨山等旅游扶贫品牌。

郑州市积极加强县、乡、村电商公共服务体系建设，完成服务站点对全市建档立卡贫困村的全覆盖，建成益农信息社1604个，打通电商扶贫“最后一公里”，实现了“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。实施光伏发电项目，投资1618万元建设6座村级电站、150户分布式电站，关联受益贫困户707户。

项目带动集聚产业扶贫动能

郑州市不断提高财政专项扶贫资金用于产业扶贫的比重。五年来，累计投入产业扶贫资金10.69亿元，发放扶贫小额贷款3.27亿元，实施产业扶贫项目682个，培育带贫农民专业合作社166个，实现了产业帮扶对户对人全覆盖。

郑州市安排1亿元专项资金对集体经济试点村进行扶持，试点村重点向贫困村倾斜，确定了特色种养、电商流通、乡村旅游等七大产业类型，以及合作帮扶、托管帮扶、股份帮扶等七种脱贫模式。目前，181个贫困村年集体收入全部超过5万元，平均达到21.89万元。

郑州市引导龙头企业或合作社在贫困村建立生产基地、仓储设施、农产品加工、乡村旅游等项目，吸纳贫困村民就近就业创业，形成企业与贫困村抱团发展的利益联结机制，促进“输血式”向“造血式”扶贫转变。目前，带贫企业达到208家，实施社会扶贫项目366个，投入社会扶贫资金近50亿元，其中产业帮扶项目资金45.9亿元，辐射带动农户6万余人。

精准服务凝聚产业扶贫合力

郑州市制定了《郑州市农业产业扶贫三年行动计划》（2018—2020）、《郑州市产业扶持脱贫实施方案》等一系列政策措施，并注重实施过程中政策匹配的精准化，为每个贫困村贫困户量身定制脱贫帮扶计划，做到“一把钥匙开一把锁”。

郑州市成立了产业扶贫硬仗指挥部，构建了党政主导、部门联动、社会参与、群众主体的四位一体产业扶贫大格局。农业、发改、旅游、商务等涉农部门资金政策向贫困村倾斜，切实调动各方力量参与产业扶贫。

郑州市坚持扶贫与扶智、“输血”和“造血”、治穷和治愚相结合，组织开展就业、特色种植养殖、旅游扶贫、电商扶贫等专项技能培训3万余人次，解决就业2万多人，实现“应培训尽培训、应就业尽就业”目标。（记者 武建玲 文/图）