人民网驻马店12月2日电（王佩）在河南省驻马店市上蔡县黄埠镇小王营村，有一处青砖黛瓦、环境优美的两排小庭院，房前是景观树，院内有小菜园，屋后还设了有健身器材。这处庭院是当地群众口中的“乡村别墅”，实际上它有一个温馨的名字——“幸福苑”，是村里为特困群众建的保障房。

年逾花甲的五保户吕天理就住在这里。走进吕老的家，一室一厅一厨一卫的房子宽敞明亮，室内家具、家电一应俱全。吕天理无儿无女，孤苦无依，以前住的是房漏墙裂的危房。

住进“幸福苑”的吕天理老人

2018年重阳节，他被安排住进“幸福苑”，村里把锅碗瓢盆都给备好了。入住两年多，吕天理说他终于体会到家的感觉、幸福的滋味。“我以前住的地方没有院子，房前屋后全是荒草，屋内黑洞洞的也没有像样的家什，不比不知道，现在这里才叫家呢！”吕老感慨地对记者说。

如今，吕天理被村里聘为保洁员，抽时间会在村里育苗基地照料红枫种苗，闲暇之余还养点蜂，天天有事做，月月有收入，每年还有集体经济的分红。日子过得充实惬意。2019年，吕天理的年纯收入为21243.9元，远超脱贫标准，光荣脱贫。

农村住房安全保障是脱贫攻坚的核心任务，是实现“两不愁三保障”的硬指标。2018年以来，上蔡县大力推进农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象危房改造“清零”工作，特别是积极创新危房改造模式，对标补齐住房安全短板，试点探索建设村级集体周转性保障房，统一起名“幸福苑”，集中解决贫困五保户、双女户等特困群众的住房安全问题。

“幸福苑”内一景

据了解，入住“幸福苑”需通过“户申请、村评议、乡审批、县备案”程序，凡符合条件的保障对象向村委提出入住申请，由村“两委”进行集体商议、民主评议、公示公告，并与保障对象签订入住协议，报乡镇政府汇总审批，送县危改办备案。村级集体周转性保障房保障对象居住期间，有条件新建或购买安全住房的，要及时搬出村级保障房；入住的特困户亡故后，由村“两委”收回房屋居住权，实施动态管理、周转使用，确保村级集体周转性保障房长期发挥住房安全保障功能。

为了提升幸福苑入住群众的满意度、幸福感，小王营村还为这些困难群众签约了家庭服务医生，并先后组织开展志愿帮扶活动。有了家庭服务医生，幸福苑的村民们养成了良好的卫生习惯，有了志愿者来帮助剪指甲、铺床被地料理生活，幸福苑的村民们愈加感觉幸福。

据幸福苑工作人员介绍：“这个项目建设达到几个目的，一是危房改造资金实用效益更高了。计划建设这个房子，财产属于村集体，增加村集体资产，以后可以流转使用。第二,原来的老房子我们进行了一定的美化、绿化，有的可以用来发展经济，种植果树、菜园等，既提高老百姓的收入，又美化了村里的环境。”

目前，上蔡县财政总投资3655万元，在全县19个乡镇50个行政村统建村级集体周转性保障房332套731间，已入住五保户、双女户等特困户332户。2020年，又有效整合旧村室闲置资源，在15个乡镇46个村实施建设村级集体周转性保障房288间。