建设高质量的健康服务保障体系，是我市推进建设具有黄河流域生态保护和高质量发展鲜明特征的国家中心城市的迫切需求，也是全市各级政协组织和政协委员用实际行动诠释责任担当、贡献政协智慧、展现政协作为的重点领域。

市政协召开双月协商座谈会，邀请部分市政协委员、市政府职能部门负责人及专家学者、社会体育指导员、健身达人代表围绕“建设健康郑州 着力推进国民体质监测工作”进行协商座谈。

热情建言

推动监测中心基层网点建设

市政协委员 胡幼红

国民体质监测工作是党的十九大提出实施健康中国战略重大决策部署的具体落实，是一个系统工程，需要更多的部门和人员参与此项工作，建议成立国民体质监测工作推进委员会，由市领导任推进委主任，全面指导监测中心工作。监测中心设立各专项工作组和专家咨询委员会等组织，制定工作规则，明确各专项组工作职责，建立健全实施国民体质监测领导体制和工作机制。

同时，充分发挥基层组织深入社区贴近群众的优势，推动监测中心基层网点建设，构建区县（市）、街道三级国民体质监测中心和国民体质监测网点。加强监测宣传引导，开展健康监测宣传普及，营造全民监测氛围，重视加强监测培训，完善监测项目，探索建立公共健康监测经费保障机制，用好监测数据，针对不同人群特点，实施健康促进行动。

全面推进国民体制监测工作

市政协委员 黄万新

建议以郑州市国民体质监测中心为基础，建设郑州市全民健身和全民健康指导中心。根据既往体质监测数据分析，制定郑州市国民体质提高实施方案。

依托具备运动医学学科的医院，建立体医结合医院，做好体医结合工作，培养具备体质训练、体能测试、运动医学知识的体医结合人才。进行体能测试和运动医学通识教育宣传，提高国民体能通识素质。设立和国民体质监测结合的群众体育比赛，使体质监测为广大人民群众所喜闻乐见。依托体医结合医院，做好不同层次人群的运动健康分析提高工作。

整合政府和社会资源，鼓励社会资本参与国民体质提高产业链。建立国民体质提高方面资金保障机制，推动郑州国民体质提高。

推动体育产业与国民体质监测共生发展

市政协委员 刘海洲

在医院层面，逐步推进“体医融合”，把医学体检与国民体质监测活动相结合。在做体检的同时，赠送免费的体测活动。在国民体质监测中心层面，立足自身是非医疗机构、无处方权的现实，拓展思路，另辟蹊径，在国民体质监测数据分析的基础上，开展儿童不良体态姿势评估和非医疗干预矫正工作。

结合我市当前市区内老旧工厂改造工程，把居民密集区的老旧工厂车间、库房等场所改造成大型“体育产业汇集”平台，设立国民体质监测及健康运动指导站点，引导分散经营的民间体育产业集中经营，促进体育消费，推动体育产业与国民体质监测共生发展。

大力推广国民体质监测信息技术服务

市政协委员 尚贤

我市可以建设专门网站或平台，设置公益行、志愿者、健康园区、健康知识等栏目，加大宣传力度，将“健康郑州行动考核指标”及监测评估和考核等交给市民进行评判。医院、药店、社区门诊、体育器材门店、学校医疗、大健康类企业，各个站点互联互通，使健康郑州犹如一张网，形成全民健康、全民运动的风尚。大力推广国民体质监测信息技术服务,切实推进全民健身公共体育服务信息化建设。

财政上加大投入，对监测站点器材投放，吸引社会资本，共同设立创投基金，促进公共健康、公共医养产业全生命周期发展。制定建设标准，指导建设并定期考评，保持国民体质监测中心（站）公益性或半公益性，依赖强有力的组织建设，带动产、学、研、用体系化机制。

提升体质监测中心使用率

市政协委员 刘勇志

郑州应加大体质监测的宣传力度，充分利用电视、广播、互联网平台等媒体形式推送体质监测宣传资料，加强人们对体质监测工作的认识。国民体质监测中心要融入到社会中去，走进社区、商场、学校、机关、公司等进行宣传，通过开展一些趣味比赛和活动吸引更多的市民了解、关注国民体质监测，在社会上营造重视国民体质监测工作浓厚氛围，提高市民的健康和健身意识。

由主管部门招募志愿者，并进行相关技能培训，了解监测中心的检测设备、功能，为有需求的市民服务。同时，采取预约式服务，接受团体报名，下放检测名额，以方便中心进行管理和合理安排工作人员，更好地提升监测中心使用率。

提升学生体质健康水平

市政协委员 刘少鹏

对中学和高校在校生，要保证开齐开足体育课，充分进行体育锻炼，改善学生体质，保证体育课数量和质量，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

提升学生体质健康水平，促进学生全面发展，是我们的当务之急。教育工作者要转变观念，把推动学生身体素质提升作为人才培养中的一项重要工作来抓。教育引导学生树立正确的人生观、价值观和健康观，养成良好的生活习惯，切实提高身体素质。

加大体医融合力度

市政协委员 赵锋

国民体质监测专业人才少、基础设施不达标、宣传力度小等是我市目前国民体质监测工作的短板和弱项。应该克服困难，加大工作力度，采取有效措施，尽快完善该项工作的组织体系和制度体系，推动国民体质监测工作进展和成效。相关部门要继续巩固既往国民体质监测工作的成效，向先进地区学习好经验、好做法，扩大国民体质监测覆盖面。

推广体医融合模式，体育与卫生健康部门协作，共同推进我市国民体质监测工作进展。引导和鼓励医疗机构参与到国民体质监测工作中，鼓励医疗机构开展运动康复项目，依托健身站点推行社会体育指导员定点指导制度等。关注智慧体育应用，整合教育、医疗、旅游、文化等“体育+”资源，促进全民健身与全民健康的深度融合。

加强学校卫生健康教育

市政协委员 寇爽

针对学校健康教育工作，要端正教育质量观，牢固树立以人为本的价值立场，坚持五育并举、立德树人的基本方向，让教育回归让人生幸福的本质，营造和谐的育人生态，让每一个独特的生命得到尊重、呵护与关照。

把心理健康教育工作与学校所有育人工作高度融合，促进不同阶段心理健康教育的衔接，推动“家庭—学校—社区”三位一体的心理服务体系建设，建立“全员参与—立体推进—多元素整合”的工作模式，促进每个学生在不同阶段收获心理健康发展。此外，建立相关机制，给予学校专、兼职心理教师专业化的指导。

完善平台提高实效

市政协委员 刘胜平

体育主管部门要根据工作需要配齐人员，并将监测费用纳入各级财政预算。加大宣传力度，使广大群众了解此项工作的目的和意义。市体育局国民体质监测中心，要加强与区县（市）国民体质监测站点的指导、联系与沟通，通过培训使各监测站点人员都能熟练掌握测试技术和健身指导的相关知识，更好地为监测工作服务。

区县（市）可以建立数据直通平台，提高工作效率，及时完成数据分析。同时，建设好活动站点，加强健身指导，使广大群众经常参加科学的健身运动，增强体质，提高机体免疫力。

构筑健康大郑州

市政协委员 滕军燕

提升郑州国民体质，构筑健康大郑州，须在党和政府的领导下，集合全社会的力量，共同实现突破、创新和发展。

建议加强统筹协调领导能力，促进健康产业内的资源整理，让产业内的各个行业、各个企业、各个个体都能资源共享，共同联手，实现集约化的建设，发挥资源的集中优势。特别是在各个医院的配合和专业人员配置上，要实现资源的充分利用，以达到最佳的建设实效。

重视专业人才的持续性培养，增加相应的定点定向培训项目。做好舆论导向，用群众喜闻乐见的方式普及知识、宣导理念，让大家在潜移默化中融入健康大郑州行动中。

助推全民健身与全民健康深度融合

市政协委员 王泽民

我市要积极推进各类健身组织与卫生、文化、教育、旅游、养老等社会组织对接，推动健身与健康服务一体化发展，形成“区域联动、部门联合、组织联手”的融合发展新格局。

鼓励在城乡社区设立健身与健康指导、咨询、活动等相融合的服务型社会组织，积极推进科学健身指导服务站点向健康指导服务站点转变，国民体质监测站（点）向健康监测站（点）转变，探索运动监测和医疗体检并轨，不断拓展服务范围、提高服务水平。培育一批具有较高知名度的健身健康公益组织，鼓励医学院校与体育院校联合培养具备医学和体育学知识的复合型人才，政府配套相关政策，大力支持体医结合的复合型专业人才到社区卫生服务机构工作，助推全民健身与全民健康深度融合，不断提升我市国民体质监测工作实效。

专家声音

推动体医融合更好落地实施

国家体育总局运动医学研究所博士 李玉周

体医融合有助于健康生活方式管理，促进健康老龄化，推进大众健康管理从“治已病”向“治未病”的转变，更好地为人民群众提供全方位、全周期的健康保障。

融合的动力在政策。应由国家制定相关政策，将运动处方纳入医保，提高医院和医生开展体医融合的积极性，鼓励医生优先给适合的患者开运动处方。

融合的基础在共享。医学学科进行临床检测和评估，提出治疗原则，体育学科进行体质体能测试、运动能力评估，双方结合制定运动康复手段和方法。

融合的出路在技术。可以将科学体育运动的专业技术与卫生系统医疗技术融合，把医生的治病诊疗技术和运动指导师的运动技能整合，双方扬长避短，各自发挥技术优势，通过亲密协作提高患者整体功能。

把预防疾病关口前移

运动医学专业主任医师 崔新东

体医结合的意义就是将预防疾病的关口前移，在人们还未生病的时候就把潜在的病因提前解决，这样对于降低全民医疗成本、促进每个家庭的和谐健康都大有好处。体医结合的主要实施方法就是“运动处方”。

我们要构建完善的体医结合健康促进体系，就必须建立和完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。同时，完善体质健康监测体系，开发应用国民体质健康监测大数据，开展运动风险评估。关注体医结合实践中的特殊群体和重点人群，制定实施青少年、妇女、老年人、职业群体及残疾人等特殊群体的体质健康干预计划。重视运动处方师的培养，在三甲医院设立体医结合的门诊。组建体医结合宣讲团下基层进社区进行宣传“运动即是良药”的理念。

真诚回应

推进全民健身与全民健康深度融合

郑州市体育局

开展体质监测工作是体育部门的重要职责和任务。下一步，我们要把国民体质监测工作提升到体育强市、健康郑州层面来谋划、推动和落实。

加强体医、体校合作，进一步完善监测站点设置，推动体医融合制度化，探索国民体质监测工作与医院、高校结合的新模式。联合市卫健委，建立“运动—医学模式”人才结构试点，聘请相关专家，培养可以开医疗处方和运动处方的复合型人才，更好地发挥“运动—医学”在健康促进、慢性病预防等方面的积极作用，推进全民健身与全民健康深度融合。发挥社会体育指导员的积极作用，调动市民健身热情，提高市民健身意识，在全市形成科学健身的文明生活方式。

全面规范化建设“郑州市国民体质测定和科学健身指导中心”和“区县（市）国民体质测定和科学健身指导站”，在有条件的街道、乡镇建立“国民体质测定和科学健身指导站”。加大国民体质监测设备投入，购置国民体质监测车辆，扩大国民体质监测范围，提高国民体质监测质量。创新国民体质监测服务方式，积极探索体医融合方式，在试点医院设立科学健身门诊，将国民体质监测列入广大干部职工体检项目，在全市机关事业单位中广泛推广。

为中小学生体质健康护航

郑州市教育局

我们将继续加强学校体育工作，按照课程标准开足上好体育课，针对存在的体质健康问题，实施运动处方体育教学新模式，积极开展课外体育活动和大课间活动，严格落实学生每天一小时校园体育活动要求；减轻课业负担，减轻升学与就业压力，保障学生睡眠时间，合理安排学生作息时间；建设学生体质健康监测中心，把每年4次视力监测纳入监测体系，建立一人一档，提高健康监测质量，并提出针对性干预措施；加大检查督促力度，促进学校体育卫生工作再上新台阶；加强健康教育，养成良好卫生习惯和健康生活方式；加强医教体联合，按照标准配齐配足学校体育卫生工作人员，全面提升我市中小学生体质健康水平。

实施健康郑州行动

郑州市卫生健康委员会

近年来，我们围绕居民主要健康指标，以实施健康郑州行动为抓手，坚持预防为主的工作方针，深化健康促进和健康管理，加强健康行为干预和重大疾病综合防控，着力提升全市居民健康水平。

下一步，围绕体医结合，重点做好在基层医疗卫生机构规范建设国民体质监测试点，结合实际，在部分市属医疗机构和基层社区卫生服务中心设立国民体质监测试点，促进全民健身和全民健康有效融合。探索在试点医疗机构设立科学健身门诊，普及国民体质监测和科学健身指导知识，大力培养具备开具运动处方的全科医生，逐步将国民体质测定纳入健康体检项目。

基层故事

为群众健康服务到底

社会体育指导员 赵中岭

我从四十岁开始经商，经过十几年的努力，在汽车维修行业取得了一些成绩，身体却越来越差，这才渐渐意识到锻炼身体的重要性。从2001年开始接触学习太极拳，身体逐渐好了起来，经过常年努力和名师指导，多次获国家、省、市比赛大奖。

在学拳的道路上，社会体育指导员这一群体给予的特殊帮助，让我深受触动。我从2006年开始投身社会体育指导事业，义务教拳至今。

2007年以来，我先后建立站点二十余个，发展会员万人以上，累计自费二十万元购买播放设备、印刷拳谱等。2017年，我被评为国家级社会体育指导员，并作为河南省的体育先进个人代表参加2017年8月在天津市举办的“全国双先表彰会”，受到表彰。

“没有全民健康就没有全面小康。”我深深理解社会体育指导员的责任和义务，希望为群众健康服务到底，为郑州市健康事业添砖加瓦。

践行社会体育指导员责任

社会体育指导员 闵文红

我有着国家一级社会体育指导员、广场舞国家级裁判员和教练员、健身秧歌国家级裁判员和教练员、河南省中老年舞蹈家协会理事、郑州市社会体育指导员协会理事等多重身份。从事广场舞教学15年，经常带队参加全国、省、市各级广场舞、健身秧歌和艺术舞蹈比赛，荣获很多奖项。最近正在市体育馆参与市广场舞公益教学，以实际行动来践行社会体育指导员的责任和担当，为我市全民健身事业作出积极的贡献。

倡导科学健身

健身达人 蒋学行

运动可以调节恢复和保持身体机能。由于健步走简单、不受时间和场地限制，我选择了健步走健身项目，在八年的健步走过程中，通过不断探索、不断完善，形成了一套科学的健身方法。

坚持科学健步走，让自己受益，分享指导能够让越来越多的人喜欢这项运动、参与这项运动，让更多的人受益。我积极参与各级体育部门组织的走基层送健康活动；利用周末、业余时间到各地各健身团队指导；书写并分享科普文章、健步走经验总结一百多篇；跟踪调查研究健步走爱好者的反映，收集健身效果和运动损伤情况。目前，我的科学健步走方法已成为我省的知名健身品牌项目，全省各地都在推广，参与健步走的人越来越多。

推广普及龙舟运动健身项目

健身达人 宋忠波

我是一名皮划艇退役运动员，1993年从事皮划艇专业训练，2005年退役。曾获得全国冠军13次，获得2002年韩国釜山亚运会冠军、世界龙舟邀请赛冠军、2008年奥运火炬手等荣誉。2005年退役后，我在郑东新区开始推广和普及龙舟运动健身项目，同时，成立了河南省一帆水上运动俱乐部，以东区运河为依托开始教市民划龙舟。

2008年，为了让更多的市民参与到龙舟运动中来，在当年的中秋节举办了第一届龙舟比赛，有近五百多名市民参与了龙舟比赛。经过多年来的自身锻炼和项目培训与推广，龙舟赛规模从当初的几百人到现在三千人参赛，累计培养了龙舟爱好者近十万人。

弘扬中华优秀传统文化、普及开展全民健身这两项工作在龙舟项目里高度融合，我们会再接再厉，让更多的市民受益，让中华传统文化传承不息。

本报记者 赵文静 实习生 王爽 整理