​​　　新华网郑州12月25日电 12月25日上午，洛阳都市圈一体化高质量发展新闻发布会在省政府新闻办公室新闻发布厅举行，正式发布《洛阳都市圈发展规划（2020-2035）》。

发布会上，河南省发展改革委党组书记、主任何雄对该规划的编制过程以及洛阳都市圈的空间范围、战略定位和目标愿景等进行了详细解读。

据介绍，去年以来，河南提出规划建设洛阳都市圈，推动洛阳、平顶山、焦作、三门峡、济源五市一体化发展。根据省委、省政府安排部署，省发展改革委会同洛阳等市组织编制了《洛阳都市圈发展规划（2020-2035）》（以下简称《规划》），于12月22日印发实施。

洛阳都市圈的空间范围

洛阳都市圈范围主要包括洛阳和济源全域，焦作的孟州市，平顶山的汝州市和鲁山县，三门峡的义马市、渑池县和卢氏县，行政辖区总面积约2.7万平方公里，其中生态涵养区面积约1.5万平方公里。洛阳都市圈与郑州都市圈联动影响的叠合区域包括巩义、登封、沁阳、温县和博爱，辐射联动豫西北和晋东南地区。

战略定位目标愿景

发布会提出，洛阳都市圈以落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为统领，系统梳理都市圈面向未来区域竞争格局的优势潜力，提出“三区一中心一枢纽”的战略定位，即：黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国先进制造业发展引领区、文化保护传承弘扬核心区、全国重要综合交通枢纽、国际人文交往中心。

结合战略定位，充分考虑洛阳都市圈处于培育发展阶段的客观实际，分两个阶段提出发展目标。第一阶段是打基础，到2025年，奠定现代化都市圈发展框架，基本确立一体化发展空间格局、支撑体系和保障政策。第二阶段是见成效，到2035年，建成具有全国影响力的现代化都市圈，形成一体化高质量发展新格局。

发展格局

洛阳都市圈优化生态、农业、城镇等功能空间布局，以区域综合交通廊道为轴带，构建“一核一带，三轴三圈”的发展格局。

“一核”即洛阳中心城区。“一带”为黄河生态保护和高质量发展带。“三轴”分别为向西的洛渑三科创文旅发展轴；向北的洛济焦绿色转型发展轴；向东南的洛汝平开放合作发展轴；“三圈”分别为以都市圈核心区为载体的区域极核圈、承接产业转移的产业紧密圈，以及承担都市圈生态安全的“一河两山”生态圈（黄河、伏牛山、太行－王屋山）。

在生态环境共保共治方面，着力提升生态服务功能和生态价值，推动都市圈生态资源优势向生态动能转变，构建“一带两区两环多廊道”的生态格局。

“一带”即黄河流域生态保护带。“两区”即南部伏牛山生态涵养区；以济源及周边市县为主体的北部太行－王屋山生态涵养区。“两环”即都市圈极核郊野游憩环和都市圈外围生态环。“多廊道”即依托区域主要交通轴带和重要水系，建设城市与组团间的绿色廊道。

洛阳市市长刘宛康在发布会上介绍，洛阳都市圈发展规划今天正式发布，标志着洛阳都市圈建设正式启动。目前洛济深度融合已经率先启动，旅游年票合二为一，开通了城际公交，济源东站到洛阳高速免费通行，固定电话资费同城化，这些措施已经初见成效。

刘宛康表示，下一步，洛阳市将紧密对接国家“十四五”规划，加快启动国土空间规划编制，及时跟进编制生态建设、交通一体、文化旅游等专项规划，尽快形成多规合一、有效衔接的规划体系，确保洛阳都市圈规划落地落实见效。（倪莎）