新华网郑州12月29日电 新的历史条件下，人民警察要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，坚决完成党和人民赋予的使命任务。那么如何打造一支党和人民信赖的有坚强战斗力的队伍？如何履行人民公安为人民的神圣使命？如何建设高质量的平安郑州？一年来，郑州公安机关用扎实的工作和显著的成绩书写出新时代的平安答卷。

响应抗疫冲锋令，打赢疫情防控阻击战

2020，注定是不同寻常的一年。新春伊始，一场比寒流还冷的新冠肺炎疫情突如其来，城市仿佛被按下“暂停键”，千城万巷，空旷冷寂；千家万户，闭门不出。疫情就是命令，防控就是责任。郑州全市公安民警积极响应“疫情在前、警察不退”的冲锋令，聚焦“内防扩散、外防输入”目标，全员返岗、全员坚守，成立临时党支部（党小组）145个，建立党员突击队、党员先锋岗230个。

民警深入基层配合涉疫人员集中开展城乡社区疫情防控工作

一时间，全市公安民警、辅警从道路、社区到医院、隔离区，从查找疑似人员、流动人口摸底登记到持续严打各类涉疫违法犯罪，从疏导群众情绪到服务复工复产……奋战在“疫”线的郑州公安，付出数倍艰辛，只为守住一道关，护好一城人。

在疫情初期，郑州警方建立起了“搜集、核查、研判、指令、处置、反馈”六位一体工作流程，全面梳理来郑人员、滞留人员信息，滚动研判；在疫情防控常态化期间，累计完成市指挥部交办任务清单350余个，研判核查人员180批40万余人。同时，郑州警方制定周密方案，共参与设立防疫检查服务站139个，出动警力1.7万人次，严密筛查过往车辆463万辆720万人，打击处理涉疫违法犯罪嫌疑人360余人；配合涉疫人员集中开展城乡社区疫情防控滚动排查，共排查人员近300万，排查化解矛盾纠纷3073起。疫情形势好转后，郑州警方还推出五项举措，全力服务保障省会社会经济恢复发展，助推“六稳”“六保”落地落实。

发展新时代“枫桥经验”，牢固树立警务围着民意转、民警围着百姓转的工作理念

在抗击疫情阻击战的过程中，因公牺牲的民警樊树锋荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”“全国优秀共产党员”“公安系统二级英模”荣誉称号；市公安局警令部党总支荣获“河南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“河南省先进基层党组织”荣誉称号，郑州公安4名民警获得“河南省抗击新冠肺炎疫情先进个人”“河南省优秀共产党员”荣誉称号。

强化政治建警 锻造过硬公安铁军

坚持以人民为中心，如何把公安机关的初心融入为民的涓涓细流中？唯有常打“预防针”、常念“紧箍咒”，牢记初心使命，方能时刻做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2020年以来，一场刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命在郑州市各级公安机关全面展开。河南省公安厅党委委员、郑州市副市长、公安局局长马义中指出，“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，是对全市公安机关的一次政治“体检”、精神“补钙”和思想“警示”，出发点和落脚点是鞭策广大民警不忘从警初心，永葆忠诚本色，为强化责任担当、忠实履行新时代使命任务提供强有力的政治、思想和组织保证。

科学布警 屯警街面 织密社会治安防控体系建设

据介绍，郑州市公安机关从坚持政治建警、强化党建引领、突破改革瓶颈、厚植为民情怀、深化纪检改革、强力反腐肃纪等6个方面入手，制定了28项教育整顿具体措施，既抓好“规定动作”落实，又创新开展“自选动作”，突出求真务实。

这些具体措施牢牢紧扣“政治建警”“从严治警”——加强理论教育、宗旨教育、纪律教育、业务教育；建设监管平台、严格考核问效、强化执法管理、深化纪检改革……只有不断加压，才能让广大民警担当作为的主动性更强，让为民情怀根植到大家心中。

教育整顿工作启动以来，郑州市公安民警学先进、赶先进，转方式、创思路的氛围浓厚。郑州市公安局金水分局花园路派出所在社区警务工作中，将信息采集、服务群众、防范宣传、群防群治、治安管理和信息化应用有机结合，总结出了一套社区警务工作方法，不仅降低了社区的发案率，还让群众享受到了高效、便捷的服务。新郑市公安局龙湖派出所发展新时代“枫桥经验”，牢固树立警务围着民意转、民警围着百姓转的工作理念，通过“贴心、安心、省心、暖心、真心 ”的“五心”服务，真正把公安工作的根基深植于人民群众心中。

聚焦平安建设 用心用力守护安宁

“平安”二字，力透纸背、价值千金，关系着千家万户的幸福安宁，关系着经济社会发展，是社会稳定的奠基石。为了“平安”，郑州市公安机关始终保持高昂的斗志，始终对各类违法犯罪保持零容忍。一年来，全市公安机关以扫黑除恶为龙头，以“云剑2020”“雷霆”“猎鹰”“断卡”等系列专项行动为重点，聚焦主责主业，重拳打击整治；同时织密社会治安防控体系建设“八张网”， 深入推进“一标三实”基础信息采集，强化基础信息全警共享应用，有效服务公安实战。扫黑除恶专项斗争开展三年来，全市公安机关共侦办黑社会性质组织案33起、恶势力犯罪集团案98起、恶势力团伙案48起，查封、冻结、扣押黑恶势力涉案资产89.82亿元，发现移交黑恶势力“保护伞”线索648条，扫黑除恶专项斗争圆满收官。

加强实战练兵，全面推进全警素质能力，更好地适应新时代公安工作需要

把矛盾化解在萌芽状态，打造矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决新模式。实施市局、分局和派出所三级矛盾纠纷调处化解机制，实行市局、分局党委班子成员接访制度，对疑难复杂案件“一把手”亲自抓、亲自办；在派出所，值班所长每天坐班接待群众。

大力推进“放管服”改革，让群众少跑腿，让数据多跑路。深化“互联网+公安政务服务”工作，落实承诺制、标准化、智能化、便利化，不断完善“一件事、一张网、跑一次、不见面”的政务服务模式。创新传统理念：把以人民为中心的发展思想真正落实到行动上，树立“用户”思维，交警、治安、出入境、行政审批等部门负责，提供符合企业和群众需求的公共产品和服务，着力营造公开、透明的竞争环境。聚焦“一网通办”：深化“一网通办、一次办成”改革，对传统审批流程进行重塑再造，推动政务服务事项跨部门、跨层级、跨领域集成办理、场景式服务。2020年初，郑州公安民意110运转以来，全年累计发送访评短信341.5万条，拨打、接听电话21.1万余次，采集民调样本3万个，下发不满意工单17552件，督促整改17509件，整改率99.7%。“郑州警民通”便民服务平台重塑75个事项业务流程，18项公安业务实现“一次不跑”。

围绕公安改革 构建现代警务模式

建设一支什么样的公安队伍、怎么建设公安队伍，一直是郑州公安机关不断探索的课题。工作中，郑州公安不断坚持“改革强警、科技兴警、从严治警”，积极稳妥推进体制改革，锻造高素质过硬铁军，于2020年10月16日正式启动城区公安分局机构改革工作。在最短的时间内，按照“一区一分局、一街道（乡镇）一派出所”原则，科学有序完成了此次改革。机构改革后，新组建的11个城区公安分局和112个派出所全部挂牌成立，迅速投入正常运转，确保了“职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效”，郑州公安发展史再次掀开了崭新的一页。

据介绍，围绕此次机构改革，郑州公安着力构建现代警务模式。突出把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，奋力突破瓶颈，朝着既定的目标在改革中强本领、增作为。机制改革实现了派出所警力不低于分局总警力的40%、社区民警不低于派出所总警力的40%、刑侦民警不低于分局总警力的20%，有效破解“机关臃肿、人浮于事”问题。

隆冬严寒何所惧 厉兵秣马练兵忙

此外，郑州公安深化合成作战体系改革。固化“1+6+N”平战结合工作模式，实现了“扁平指挥、态势感知、预警预测、动态管控、精准打击、社会服务”六大能力的显著提升。推行派出所“两队一室”改革，完善了市、县、所三级情指中心机构设置，并研究制定11类47项500余个工作预案，累计开展152余次实战演练。在派出所层面，通过情报指挥室对警情任务进行综合研判，传递给执法办案队、社区警务队、巡逻防控队等专业队伍，专业的事由专业的人去做。各室队通过各项工作机制相互承接、深度融合、精准传动、监督反馈，实现室队间有序“公转”、室队内高效“自转”和警务工作闭环管理。

忠诚铸警魂，担当护平安。走过不平凡的2020年，即将迎来崭新的2021年，郑州公安机关将深入贯彻落实习近平总书记向中国人民警察队伍授旗时的重要训词精神，聚焦高质量平安郑州建设，以忠诚担当的新形象、维护安全稳定的新业绩，向全市人民交上一份满意的平安答卷。（张浩然）