2月10日晚，郑州国家高新技术产业开发区网站发布《关于“违法车辆暂扣点一天收费150元”情况的通报》，通报介绍，在获悉有关媒体报道“违法车辆暂扣点一天收费150元”的相关情况后，高新区管委会与郑州市城市管理局立即成立市区联合调查组，对此事件开展深入调查。现将调查结果公布如下：

一、基本情况

关于媒体反映“高新区违法车辆暂扣点一天收费150元”的问题，经查实，车牌号为豫A·V9522的重型后八轮自卸货车（司机常某某）于2020年11月22日凌晨在高新区化工路上遗撒渣土约1.5公里后逃逸。2020年11月26日，由郑州市公安局行政执法警察支队高新区大队追回，要求涉案车辆车主将车辆停放在玉龙违法车辆暂扣点，高新区城市管理局综合执法大队梧桐中队随即向涉案车辆归属的郑州新泰汽车货运服务有限公司（以下简称“新泰公司”）出具了相关手续，告知其尽快到梧桐中队接受处理。期间多次督促，直到2021年2月1日，新泰公司委托该公司员工李某到梧桐中队接受处理，致使此车在玉龙违法车辆暂扣点停放了超过两个月。2月4日，玉龙违法车辆暂扣点向涉案司机常某某收取了9000元停车费，媒体报道后，高新区城市管理局综合执法大队责成违法车辆暂扣点负责人于2月5日将违规收取的停车费退还给涉案司机常某某。

经调查，涉案车辆停放的玉龙违法车辆暂扣点（原玉龙停车场），是高新区原行政执法局于2014年确定的违法车辆暂扣点，该违法车辆暂扣点凭高新区城市管理局综合执法大队扣车单和放车条收取违法车辆停车保管费。自2014年至今，高新区城市管理局未与此违法车辆暂扣点签订过相关协议，高新区财政未向此违法车辆暂扣点支付过相关费用。

二、存在的主要问题

（一）查扣车辆停车费用不应由涉案司机承担

《行政强制法》第二十六条第三款规定“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担”，按此规定违法车辆暂扣点的停车费应由高新区财政承担。然而自2014年至今，该暂扣点的停车费用一直由违法车辆车主支付，高新区城市管理局存在过错。

（二）对涉案车辆处理滞后、效率不高

涉案车辆及所属新泰公司违反《城市建筑垃圾管理规定》第十四条规定，未经核准擅自处置建筑垃圾、涉案车辆遗撒建筑垃圾的违法事实清楚。在案件处理过程中，负责本案的执法队员未能在第一时间对违法对象的违法事实进行查处，虽然期间多次督促涉案公司接受处理，但是拖延到案发两个月后才立案调查，造成涉案车辆停车时间过长。执法队员存在处理滞后、效率不高和懒政怠政问题。

（三）玉龙违法车辆暂扣点管理不规范，存在审核把关不严的问题

该违法车辆暂扣点（原玉龙停车场）在2019年8月之前取得了[郑停管F（F170702270）号]资质，但2019年8月后未进行备案，属无资质经营，高新区城市综合执法局并未能及时审查其资质，而是依照惯例继续停放违法暂扣车辆，存在审核把关不严的问题。

三、初步处理意见

（一）责成高新区城市管理局整改，立即纠正查扣车辆发生的保管费用由车主承担的错误行为。要求高新区城市管理局依据《行政强制法》第二十六条第三款规定，将查扣车辆的保管费预算费用报管委会，列入区级财政预算。

（二）梳理2014年至今在涉案违法车辆暂扣点停放车辆的数量和收取的停车费用，责成高新区城市管理局依法依规与暂扣点结清费用，并要求暂扣点依据查扣车辆车主提供的相关凭证退还已收取的停车费用。

（三）对本次涉案违法车辆暂扣点监管不力的单位和个人启动问责程序。对效率低下、懒政行为的执法队员启动问责程序。同时将尽快对涉案项目的建设单位、渣土清运单位和涉案车辆等进行行政处罚，确保处罚程序和结果合法合规。

（四）规范执法人员执法行为，规范对违法车辆暂扣点的管理，对查扣车辆妥善保管，并责成高新区城市综合执法局吸取教训，认真反思，自查自纠，坚决杜绝类似事件再次发生。

（五）在全市范围内开展违法车辆暂扣点排查，如发现类似情况，将严格处理。同时加强对全市执法部门执法教育，举一反三，开展以案促改工作，促使各执法部门能够严格执法、规范执法、文明执法和廉洁执法，一旦发现有违纪违规问题，坚决做到发现一起、查处一起。

联合调查组感谢媒体监督，联合调查组欢迎新闻媒体及广大市民朋友对下一步工作进行监督，如发现类似情况可拨打电话12319、0371－67999110进行举报。

郑州市城市管理局 高新区管委会

联合调查组

2021年2月10日