昨日上午，我市召开2021年全市民政工作暨民政系统党风廉政建设工作会议，今年郑州将全面推进全市民政工作现代化建设和高质量发展。

建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制

2021年我市将继续做好兜底保障工作，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。起草出台我市《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，形成分层分类、城乡统筹、制度完备的社会救助新格局。

深入推进我市社会救助工作，持续深化“放管服”改革，逐步将特困人员救助供养、低收入家庭认定等审核确认权限下放至乡镇一级，全面加强民政治理体系和治理能力建设。

健全高龄津贴线上线下申领机制

2021年是“十四五”开局之年，我市将高标准、高起点编制好我市养老服务发展“十四五”规划，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。积极申报应对人口老龄化重点联系城市，构建市、区县（市）“两级平台”和区县（市）、街道（乡镇）、城乡社区三级养老服务网络。

全面放开养老服务市场，优化养老服务领域营商环境，积极引进社会资本，鼓励社会力量参与养老服务发展；加强事中事后监管，防范化解养老机构非法集资风险，引导养老机构健康发展。推进高龄津贴线上申报工作，健全高龄津贴线上线下申领机制。鼓励商业银行和保险机构开发老年人意外伤害保险等适合养老服务发展需求的金融产品。

扎实开展“护童行动”社工志愿服务

我市将以农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范市、县创建活动为契机，建立健全儿童志愿服务工作机制，扎实开展“护童行动”社工志愿服务。积极推进未成年人关爱保护工作，推动建立领导协调机制，推动未成年人救助保护机构转型升级和未成年人保护工作站建设，拓展儿童福利机构社会服务功能，扎实做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人的救助保护工作。

加快推进全市乡镇（办）社工站建设

打通治理的“最后一公里”，更好激发基层治理的效能，构建基层社会治理新格局，加强基层政权建设，持续深入推动乡镇政府服务能力建设，培育试点，以点促面，挖掘宣传一批乡镇政府服务能力建设典型经验。

科学编制农村社区服务体系建设“十四五”规划，开展乡村治理试点示范创建工作，启动农村和谐社区建设示范创建活动。加快推进全市乡镇（办）社工站建设，搭建基层公共服务平台。依托市社工孵化基地，加快培育民办社工机构、培养社工人才。

稳步开展婚姻登记“跨省通办”试点

2021年，我市将完成第四次郑州洛阳线行政区域界线和6条县级界线联合检查工作，积极开展行政区域界线纠纷隐患排查工作。积极推进婚姻家庭辅导教育，2021年底实现婚姻家庭辅导室全覆盖。按照省民政厅统一部署，稳步开展婚姻登记“跨省通办”试点工作。2021年底前，建成8个城市公益性公墓、75个乡镇示范性农村公益性公墓。

持续做好流浪乞讨救助稳固帮扶和源头治理工作，继续推动残疾人两项补贴规范化发放，建立残疾人两项补贴自然增长机制，加快残疾人两项补贴信息化建设，实现残疾人两项补贴应补尽补、应退尽退的动态管理。（郑报全媒体记者 肖雅文）