河南是有着1亿多人口的劳动力大省，加快提升全省人口素质、促进劳动力就业，对于做好全国稳就业工作意义重大。9月22日，记者从省人社厅获悉，自2019年以来，河南省人社部门深入实施职业技能提升行动，以“345”工程（3年完成40.8亿元专账资金拨付、500万人次的补贴性培训）为目标，以“13项子计划”为抓手，创新政策举措、加大资金投入、优化服务管理，着力打造知识型、技能型、创新型劳动者大军。

多点开花实施13项培训计划

据介绍，三年来，全省人社部门落实河南省职业技能提升行动方案（2019～2021年），会同相关部门，牵头实施先进制造业和战略性新兴产业技能提升计划、现代服务业技能提升计划等13项培训计划，重点围绕新一代信息技术、智能装备制造等，优先开展先进制造业从业人员技能提升培训和高技能人才“金蓝领”技能提升项目制培训。

“作为制造业大省，为助力战略新兴产业跨越发展，人社部门根据相关产业急需紧缺的技能人才情况，将其摆在培训计划第一位。同时，落实高技能人才振兴计划，分期分批开展先进制造业、现代服务业、现代农业高技能人才‘金蓝领’技能提升项目制培训。”河南省人社厅职建处负责人表示，前者每年完成培训30万人次以上，后者每年完成培训500人。

为巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接，河南省以就地就近向产业集聚区转移就业为重点，为有培训意愿和就业能力的农村劳动力提供“一对一”精准培训，年完成培训40万人次以上。

技能培训全面发力，技能人才多点开花。截至7月底，河南累计完成补贴性培训660万人次以上，全省技能人才总量达900万人，其中包括高技能人才230万人。

强化法治建设和资金监管

制订了多层次培训计划，如何保障其顺利落地、规范实施？这一问题关乎技能培训的实效。河南省聚焦技能培训的服务保障，梳理堵点、痛点，以促进技能培训法治化和强化专账资金监管调度为突破口，进一步提升服务管理水平。

针对资金的使用和管理，河南省强化常态化监管调度。一方面，出台相关文件对线上学习、以工代训、技能竞赛等补贴进行明确，实现培训对象覆盖各类技能劳动者达到100％、所有职业技能类职业（工种）全部落实补贴达到100％、政策性补贴覆盖劳动者职业生涯各环节达到100％；另一方面，建立专账资金月调度制度，每月会同省财政厅对专账资金使用情况进行通报。

“为破解专账资金拨付慢难题，我们规定对同一笔业务，从受理到转出，在人社部门、财政部门分别不得超过10个工作日。”河南省人社厅职建处负责人介绍，郑州市还创新工作方式，建立每周“三四五”常态化工作机制，坚持每周三收交、审核申报资料，周四汇总、盖章、行文送交市财政局，周五由市财政局审核并在一周内拨款至企业，确保资金快速直达企业，资金发放效率大大提升。

推动培训与就业协同对接

实施职业技能提升行动，推动劳动者高质量就业和发展是重要导向。河南省实施做强优质资源和培育潜力资源并举，以培训品牌化助力质量提升。着眼“把河南劳务品牌叫得更响”，强化培训链与产业链、创新链、就业链协同对接，构建河南劳务品牌与河南培训品牌交相辉映的良性发展格局。

依托制造业，河南省形成了“郑州装备”“长垣起重”“许昌继电”等优秀劳务品牌，河南省人社部门发挥这一优势，遴选支持10家年培训5000人次、20家年培训2000人次以上“龙头型”培训机构，对拟就业人员开展岗前培训和在职人员技能提升培训，推动劳务品牌扩容提质。

随着新职业、新产业、新业态迅猛发展，河南省紧抓机遇，实施新兴品牌培育行动。在具备一定产业基础的市县培育10家以上新产业（新职业）技能人才培训实训基地，建设“一县一品”。扶持“河南织女”“大别山家政”“豫菜师傅”等具有市场发展前景、带动就业能力强的新兴品牌发展。

此外，河南省还打造了全民技能振兴工程项目品牌和职业技能竞赛品牌。品牌引领下，技能培训与就业市场协同对接，覆盖全省、面向各类群体的职业技能培训实训网络基本形成，职业技能竞赛选拔、培训、培养机制持续完善。（记者 李娜 通讯员 孙琦英）