“过户流程非常简单，一个窗口20多分钟就办理完毕，明天就能拿到不动产登记证书，没想到二手房办理这么快。”10月14日下午，在郑州市政务服务大厅综合窗口，刚刚办理完二手房过户手续的市民黄向阳连连感慨。
这是郑州市全面推进“一网通办、一次办成”政务服务改革和创新开展“一把手走流程”活动成效的缩影，是践行“我为群众办实事”活动的真实体现，也是推进党史学习教育走深走实的生动实践。
为充分展现全市上下将党史学习教育的成果转化为办实事、开新局的工作成效，努力迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年，作为“我为群众办实事”有力的践行，郑州市组织开展“一把手走流程”活动。活动自6月份开展以来，已有20余位市直相关部门“一把手”来到郑州市政务服务办事大厅，体验办事流程，结合“万人助万企”活动，站位企业群众视角，深挖办事堵点难点，进一步简化手续、优化流程，推动解决企业、群众办事难点堵点问题，提高政务服务质量和效率，践行以人民为中心的发展理念，切实提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。
坚持问题导向 推动“走流程”走深走实
今年以来，按照省委、省政府工作部署，郑州市把党史学习教育与推动工作、为民办实事紧密结合，聚焦企业群众办事难点堵点，对照“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”“六最”目标，以开展“一把手走流程”体验活动为抓手，发挥党建引领作用和“一把手”头雁效应，加快推动“一件事”一次办、惠企事项免申办、线上线下协同办、所有事项简便办，以优质政务服务助力全市经济社会发展。
“一把手”办业务，“零距离”检流程。郑州市制定印发《郑州市“一把手走流程”体验活动实施方案》《关于深入推进“一把手走流程”活动的通知》，要求全市各地及相关职能部门党政正职，通过不亮身份、不打招呼、不安排陪同人员亲身办、代理办、陪同办的日常体验，学习借鉴其他单位事项办理情况的交叉体验，以工作人员身份接受群众咨询问询、受理审批服务事项、提供全流程面对面服务的受理体验，发现政务服务中在申报材料、办理流程、服务机制、一网通办等方面存在的问题，学习流程再造、优化服务等方面的先进经验，找准差距和不足，制定改进措施，促进本地本部门政务服务工作提速提质提效。
“部门主要领导通过‘一把手走流程’体验活动，重点围绕企业群众办事流程、服务机制、申请材料、改革成效落实等内容，对行政审批和公共服务事项进行全程体验，与办事群众面对面、肩并肩，结合问卷调查、走访座谈等形式，全方位了解群众所需、企业所盼，发现问题、建立台账、协调解决，使部门审批服务更优化，群众办事更便捷。”据郑州市政务服务办公室党组书记、主任王新介绍，截至目前，市直20余家部门党组书记已现场体验办事流程，全市共发放调查问卷3500张，帮助企业群众协调办事85件，发现问题76条，推出解决措施125条，有效推动了“一把手走流程”活动走深走实。
据了解，目前体验活动第一阶段已经接近尾声，接下来将把灾后恢复重建工作作为“一把手走流程”活动的重要内容，常态化推进，围绕受灾企业和群众最着急办理的事，在主动服务解决问题上聚焦发力。
坚持市县联动 助力企业群众解难纾困
开展“一把手走流程”，让部门主要领导、关键少数化身“政务服务体验员”，走的是流程，解的是企业发展难点堵点，解的是群众急难愁盼。郑州市坚持市县联动，一体谋划、一体部署、一体推进“一把手走流程”，通过“下沉走”“联动走”“相互走”，边体验、边思考、边整改、边提升，倒逼部门持续改进作风、优化流程、提升服务，进一步擦亮“一网通办、一次办成”的郑州政务服务招牌。
如今，在郑州办理二手房过户交易，不用再拿着几套材料，往返多次，而是通过“不动产一件事”，只要取1次号，排1次队，在1个窗口，40分钟就可以完成网签、缴税、不动产登记全流程受理；公租房申请材料由原来的12种减少到“1+1+N”，即：1张身份证，1份授权承诺书，N个自证材料（对政务数据信息尚未联网共享的，申请对象可拍照上传或至窗口提交），实现“掌上办”“零跑动”；实现新生入学一件事全程“零材料”“零跑腿”“无接触”的受理、审批，减少线下报名人员聚集现象，有利于科学、持续做好疫情常态化防控工作，让家长切实体验到我市数字郑州建设带来的便利；商事登记改革按照企业和群众实际需求推出“套餐式”自主选办服务，推出“我要开便利店”“我要开服装店”“我要开水果店”等场景主题式套餐，群众可以自行选择“点餐”服务，申请人申报套餐业务，只需在线填表申报并提交材料，即可一次性领取执照、公章、社保登记结果材料、公共场所卫生许可证等证照和结果材料；公积金系统自动关联所需材料，核验完成后自动审批、即时办结，提取金额即时到账，做到了“零跑腿，零材料，刷脸办，秒到账”。
这些，让郑州市民切身感受到了政务服务改革的力度、速度及城市的“温度”。
特别是“7·20”特大暴雨灾害以来，在第一阶段“一把手”开展大厅“日常体验、交叉体验、受理体验”基础上，紧扣“我为群众办实事”“万人助万企”活动要求，聚焦灾后恢复重建和复工复产实际，围绕受灾企业和群众最着急办理的事，常态化推进体验活动，设立“三通道、一专窗”，即：提供各类证件补办“绿色通道”、政务服务“快速通道”、开辟“容缺受理”通道及惠企政策“服务专窗”，着力打破常规、抓住关键、找准症结、突破难点，推动审批服务再提速，全力推进灾后恢复重建和复工复产，提高企业群众获得感。
坚持人民至上 打造一站式集成服务
让信息多跑路，让群众少跑腿。郑州依托政务服务办事大厅“主阵地”，开拓政务服务网上办理“新平台”，按照“网上办是主体、自助办是辅助、实体大厅来兜底”的思路，拓展办事渠道，结合“一把手走流程”推动“一网通办、一次办成”成果落实，确保企业群众好办事、快办事、办成事。聚焦不动产登记、工程建设项目审批、商事登记、等重点领域、跨部门、跨层级高频复杂事项,针对审批效率、服务质量、工作作风、改革成效等方面开展监督体验，深挖办事堵点难点，了解企业群众所思所盼。
同时设置“一件事”专区（窗），开设“办不成事”专窗，实行兜底服务，固化提升咨询辅导、周末无休、预约上门等便民举措，让企业群众办事“进门有引导、咨询有辅导、全程有帮办、结果免费送、事事有回应、件件有落实”。截至目前，所有事项窗口能办，98%事项网上可办，682项便民服务掌上即办，公积金提取、新生入学等民生领域高频“一件事”秒批秒办，新增77项“一件事”跨部门、跨层级、跨领域集成联办，企业群众办事体验大幅提升。
推进整改问题成果转化，确保哪里有问题就改哪里。通过政务服务网、郑好办APP、支付宝小程序、实体大厅评价器等多种途径，汇聚“好差评”数据546.2万条，差评整改率99.88%，“以评促改”倒逼政务服务水平提升，督促指导问题整改，推进“一网通办、一次办成”“四减一优”落细落实，确保问题整改成效。特别是，近期通过对“走流程”发现的问题分门别类，简单个性问题立行立改，复杂共性问题建立台账，明确任务、找准举措、限时整改、出台相关制度，解决一批企业群众办事难点堵点问题，郑州市连续两年在全省营商环境评价中排名第一。
“下一步，我们将进一步把党史学习教育同总结经验、解决问题、推动工作有机结合，会同相关单位发挥好‘一把手走流程’作用，持续优化政务服务，当好‘店小二’，解决好群众办事难、办事繁问题。落实好‘万人助万企’要求，送政策、送服务、解难题，构建亲清新型政商关系，助力灾后恢复重建、复工复产，为加快郑州国家中心城市建设提供有力政务保障。”王新表示。
郑报全媒体记者 董艳竹 文
