编者按：10月26日至29日，中国共产党河南省第十一次代表大会在郑州召开。这是立足党的百年历史新起点、迈进全面建设社会主义现代化河南新征程、奋力谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的关键时期召开的一次十分重要的会议。

即日起，河南省人大融媒体中心推出党代会特别策划《“大”有可为》系列报道，围绕“奋勇争先、更加出彩”，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，以科学立法、优化营商环境、科技创新、乡村振兴、代表联络站建设、强化司法监督、文旅转型发展、生态文明建设、养老服务等方面为切入点，总结成绩、展望发展，彰显河南省人大在现代化河南建设中的担当作为。

河南省人大融媒体中心讯（记者 谢岚 谭敏/文 高利国/图）民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

河南是我国农业大省，近年来，河南认真学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和重要指示批示精神，努力在乡村振兴中实现农业强省目标。9月7日召开的省委工作会议把实施乡村振兴战略列入我省全面实施的“十大战略”，河南省人大常委会以立法、监督工作为抓手，发挥人大代表作用，履职尽责，开拓进取，积极助推脱贫攻坚，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，不断增进人民群众福祉。

省人大常委会农工委副主任邢利民接受记者采访

法治保障为全面推进乡村振兴提供力量

“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章。从脱贫攻坚迈向乡村振兴，这是一项更加艰巨复杂的任务，必须依靠强有力的制度设计和法治保障。”省人大常委会农工委副主任邢利民接受省人大融媒体中心记者采访时说。

乡村要振兴，法治必先行。近年来，省人大常委会积极融入全省打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略大局，充分发挥职能作用。坚持科学、民主立法的原则，牢牢抓住提高立法质量的关键，选择符合地方立法权限、条件成熟的项目进行立法，有力地推动了依法治农、依法兴农进程，为我省打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供了有力的法治保障。

省人大常委会连续三年听取和审议省政府关于扶贫开发情况的专项工作报告，2016年还对我省扶贫开发情况进行专题询问，引起了社会各方广泛关注。2017年，在全省深入推进扶贫开发的背景下，省人大常委会制定出台了《河南省扶贫开发条例》，并于2018年1月1日起施行，该条例共八章七十一条，对扶贫开发工作的范围和标准、规划和计划、措施、项目和资金管理、监督管理和法律责任作出全面细致的规定，为规范扶贫开发行为，推进扶贫开发工作，促进贫困地区和贫困人口脱贫致富，确保实现全面建成小康社会奋斗目标提供了必要的法律保障。

持续聚焦，全面推进乡村振兴。近年来，省人大农委通过考察学习、专题研讨、专家座谈等方式围绕乡村振兴开展调研。2018年6月，省人大农委参加全国人大农业农村工作座谈会，结合前期调研成果，围绕制定乡村振兴法提出了我省的意见建议，并被选为代表在闭幕式上进行了大会交流发言，部分建议在今年颁布实施的乡村振兴促进法中得到吸收采纳。会后，建议将制定我省乡村振兴的地方性法规列入常委会立法计划，得到省委批准。

今年，省人大农委对省政府提请审议的《河南省乡村振兴促进条例（草案）》进行了初审和修改完善。9月26日，在河南省十三届人大常委会第二十七次会议上，《河南省乡村振兴促进条例（草案）》首次提请审议。《条例（草案）》包括10章共70条，对乡村振兴产业发展、生态文明、生态宜居、乡风文明、乡村治理、城乡融合、支持措施等方面作出规定。条例草案着眼增进农民福祉，把农业强、农村美、农民富的目标要求用法规固定下来，将为我省实施乡村振兴战略提供法治保障。

邢利民接受记者采访

助力乡村振兴 有效监督筑牢防线

2019年，在脱贫攻坚进入最后的冲刺阶段，省人大常委会再次聚焦脱贫攻坚，组织实施了《河南省扶贫开发条例》和《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》贯彻执行情况执法检查。2019年7月1日，省人大常委会举行检查《河南省扶贫开发条例》和《河南省人民代表大会常务委员会关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》贯彻执行情况汇报会，听取省政府及有关部门关于贯彻实施“一条例一决议”情况汇报，并对下一步工作进行部署，省扶贫办、发改委、教育厅等13个单位分别作工作汇报。

邢利民介绍，2018年至2021年，省人大农委还围绕乡村振兴的产业发展、人居环境、制度改革等方面，先后听取和审议省人民政府关于我省农业供给侧结构性改革、农村人居环境整治、深化农村集体产权制度改革的专项工作报告，督促和帮助省政府及有关部门进一步查找问题、补齐短板、破解瓶颈，为我省全面推进乡村振兴打下坚实基础。

今年6月，省人大常委会执法检查组赴洛阳、平顶山、许昌、漯河4个省辖市的18个县（市、区）、53个点位，紧扣法律规定实施情况，把工业、农业、建筑业固体废物和城乡生活垃圾的利用处置情况作为检查重点进行实地检查。聚焦农业固体废物，强化农业固体废物的源头治理、综合利用、安全处置，以农业生态环境保护支撑全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的能力显著提升。