日前，河南省人民政府印发《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（下称《方案》），公布任务清单，共涉及十个方面155项具体措施。《方案》在就业、金融扶持、住宅房贷等热点领域均出台针对性措施，干货满满，支持措施卓有力度。

企业可获得一次性吸纳就业补贴

推进“人人持证、技能河南”建设

《方案》提出，加大援企稳岗支持力度，对招用毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，按规定给予社保补贴，并按照每人不超过1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴。

坚持“一人一岗、一人一策”精准服务，拓宽高校毕业生就业渠道，争取企业吸纳33万人、政策性岗位招录招聘20万人、自主创业灵活就业20万人，确保总体就业率在90%以上。

推进农村劳动力转移就业，加强劳务协作和信息对接，开展“豫见·省外”系列活动，提供 “点对点”精准服务，确保全年新增农村劳动力转移就业40万人。围绕提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，建设30个省级人力资源品牌培训示范基地，省财政给予每个项目资金50万元~200万元奖补。

高质量推进“人人持证、技能河南”建设，确保全年职业技能培训300万人次。加大对离校未就业高校毕业生和其他城镇失业人员技能的培训力度，按规定给予技能培训补贴。小微企业、个体工商户等从业人员，可由本行业、本区域内具有独立法人资质、经营状况良好的企业牵头，以单个企业名义申请组团开展职业技能培训或“互联网+职业技能培训”，并按规定享受相关补贴。

此外，《方案》加大返乡下乡创业就业力度。评审认定一批返乡创业示范园区，支持一批返乡创业示范项目、助力乡村振兴优秀项目，选树100个返乡创业之星。通过以工代赈等方式多渠道增加就业岗位，完善政策维护大龄农民工就业权益。

不实施限购的城市

商贷首付比例最低20%

《方案》提出，支持各地从当地实际出发，“一城一策”研究出台促进房地产业良性循环和健康发展的政策措施。各地采取发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持人才购房落户和城乡居民合理住房需求。在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。

对因疫情原因无法及时偿还住房按揭贷款的特殊困难群体，落实延期偿还相关政策。缴存人不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。各地根据实际可提高住房公积金租房提取额度，支持缴存人按需提取，满足缴存人支付房租需要。按套分摊商品房预售重点监管资金额度，释放房地产企业资金流动性。

对于房地产企业，《方案》明确，鼓励金融机构对建筑施工企业给予必要流动资金贷款支持，不盲目“一刀切”抽贷、压贷、断贷，不得强行划转重点监管资金。在风险可控前提下，根据房地产项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用的条件等因素，按套分摊商品房预售重点监管资金额度，超出额度部分作为一般监管资金由房地产企业使用，允许通过银行保函、商业保险、国有担保公司担保函替代，在确保项目竣工交付所需资金的前提下合理释放房地产企业资金流动性。

农、小微、民营、灵活就业群体

加大普惠小微贷款支持力度

《方案》加大对涉农、小微、民营领域信贷支持力度。实施普惠小微贷款支持工具，按符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持。创新供应链金融融资模式，依托中征应收账款融资服务平台，加快发展应收账款质押融资，带动和促进上下游中小企业发展。

加大普惠型小微企业贷款投放力度，严禁银行、保险机构违规向小微企业收取服务费用或变相转嫁服务成本，力争普惠型小微企业贷款余额中信用贷款占比和首贷户占比较2021年提高，新发放普惠型小微企业贷款利率总体较2021年下降。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业，加大经营性贷款支持力度并纳入普惠小微贷款管理。（何心悦）

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