推动经济社会高质量发展，加快推动新旧动能转换实现质的突破。7月23日，记者从省政府办公厅获悉，我省印发《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，从事关经济社会发展和百姓福祉的8个方面，出台40项措施，确保顺利完成全年各项目标任务。

持续增强创新引领作用

完善提升“两城一谷”功能。推进省科学院北龙湖创新基地、中原量子谷等牵引性项目建设，加强与武汉大学等高校合作，力争全年建设一流大学郑州研究院10家以上。出台省医学科学院和中原医学科学城融合发展规划及专项方案，加快省人民医院南院区等“两院一中心”项目建设。建成种子质量检验检测中心、中原农业科技成果转化交易中心，推动中国农科院相关科研平台布局中原农谷。

加快高能级创新载体平台建设。推进崖州湾国家实验室河南试验基地建设，争取神农种业实验室、嵩山实验室等进入国家实验室基地，扎实开展小麦、隧道掘进装备等国家技术创新中心创建，力争全年新建国家级创新平台5家、各类省级创新平台300家。制定出台全省重大科技基础设施建设规划，持续提升“智慧岛”科技企业孵化能力，力争全年新增创新型企业1500家以上。

进一步优化创新生态。出台省级天使投资基金实施方案，力争全年发放“科技贷”60亿元以上。实施科技成果转移转化能力提升三年行动。开展全省科技人才评价改革试点，修订完善省科学技术奖励办法。

推进教育科技人才融合发展。加快建设中国现代农业联合研究生院、河南电子科技大学、郑州航空航天大学，推动郑州大学、河南大学新增学科进入第三轮“双一流”建设行列，力争7所高校11个“双一流”创建学科实现突破。高质量办好第七届中国·河南招才引智创新发展大会，力争全年引进顶尖人才20名、领军人才220名、青年人才4400名、潜力人才30万名。

持续提升链群发展能级

健全“7+28+N”推进体系。出台首批18条专精特新细分领域产业链建设方案，适时遴选确定第二批细分领域产业链，“一企一策”培育壮大重点产业链头部企业。

抢占重点产业发展新赛道。成立省新能源汽车研究院，上线郑州比亚迪新能源皮卡车、上汽郑州“智己”等新车型，力争全年汽车产量超过150万辆，其中新能源汽车超过80万辆。全力抓好航空港区新型显示基地、紫光超级智能工厂等重大项目建设。出台人工智能大模型发展应用方案，推进省级人工智能公共服务平台建设。

深化“万人助万企”活动。加快建设全省“万人助万企”数字平台。建立制造业头部企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育机制，力争全年新增“头雁”企业100家、专精特新中小企业1000家、规模以上工业企业2500家。

扎实推进规模以上工业企业研发活动、数字化改造全覆盖。围绕重点产业链布局建设一批中试基地和创新公共服务平台，开展示范性校企研发中心遴选工作，力争2024年规模以上工业企业研发活动“四有”覆盖率达到80%。

推动开发区高质量发展。围绕集群发展、数字化转型、绿色集约等领域培育20个左右转型升级示范开发区，遴选建设一批开发区数字化转型促进中心。

做大做强数字经济。出台“数据要素×”行动实施方案，支持郑州创建国家级全域数字化转型试点城市。加快国家超算互联网核心节点工程、航空港区智算中心建设，开展省级数据标注基地建设试点，全年新建5G基站2.9万个，数据中心标准机架达到20万架。

持续释放有效需求潜力

全面推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作。深入实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”三大工程，出台电动自行车以旧换新政策，围绕“暑期生活”“暖购秋冬”等主题接续开展专题消费活动，复制推广郑州商品房“卖旧买新、以旧换新”模式。

扎实推进“三个一批”等牵引性举措落实。聚焦新质生产力培育，开展“三个一批”项目建设活动，争取在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到70%以上、40%以上、50%以上。

加快培育壮大消费新增长点。抢抓暑假、“十一”假期等旅游黄金季，积极推广戏剧研学、精品演艺、精品赛事等文旅产品。出台促进餐饮业高质量发展实施意见，推进餐饮与文旅、演艺、会展等多业态融合发展。加快首批省级夜经济集聚区建设，打造一批夜游、夜娱、夜食、夜购等多业态融合发展标杆。

持续深化重点领域改革

着力优化营商环境。清单化落实营商环境综合配套改革108项重大任务，出台实施营商环境投诉举报调查处理办法。深入开展清理拖欠企业账款专项行动。

发展壮大民营经济。出台引导和鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度工作方案。研究制定分类帮扶中小微企业和个体工商户政策措施。深入推进民营经济示范城市试点工作。

健全要素市场化配置机制。深入开展批而未供和闲置土地盘活整治专项行动，制定低效用地再开发、混合产业用地供应政策。推动在中原股权交易中心设立专精特新专板，支持郑州商品交易所优势再造。深化城镇集中供热、天然气、教育等重点领域价格改革，基本完成农业水价综合改革任务。

持续拓展对外开放空间

完善“四港”联动体系。加快郑州新郑国际机场三期扩建工程和商丘、周口、鲁山、潢川等新建支线机场前期工作，力争开工建设中国邮政航空枢纽项目。

协同推进四条丝绸之路建设。加快建设空中丝绸之路中国—马来西亚航空货运枢纽项目，力争郑州新郑国际机场客运、货运吞吐量分别达到3000万人次、90万吨。拓展中欧（亚）班列线路布局，加密开行中越、中老等南向班列线路，加快郑州国际陆港核心功能区建设，力争全年开行3500列以上。推进双向跨境电子商务贸易平台和海外仓建设，支持郑州等5个跨境电商综试区创新发展。

持续强化招商引资。制定出台进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施，编制2024河南外商投资指引，加强64个省重点外资项目全流程跟踪服务。推动对欧合作行动方案重大事项落地。

持续推进区域协调发展

提速提质郑州都市圈建设。制定出台郑州特大城市转变发展方式实施方案，编制郑州市域一体化发展规划、航空港区高质量发展规划。编制郑开同城化发展规划、郑汴洛国际旅游目的地旅游发展规划，完成郑开城际铁路延长线主体工程，扎实推进郑开大道智慧化改造等工程建设，出台郑州都市圈社会保障卡居民服务“一卡通”工作方案，推动郑州、开封居住证件互通互认、居住登记时间累积互认。

深入推进城市更新行动。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，出台住宅小区电动自行车充电设施建设计划，力争全年新开工改造城镇老旧小区25万户，完成燃气等老旧管网改造4000公里以上，新增公共停车泊位10万个，新建公共服务领域汽车充电桩2万个。

推动房地产市场平稳健康发展。全力打赢“保交楼”攻坚战，基本完成两批专项借款项目交付；加快征收安置问题项目整改，力争2024年9月底前全面完成交付。健全合规房地产项目“白名单”制度，确保“应进尽进、应贷尽贷”。稳妥处置闲置存量房地产用地。

加快推动乡村振兴。制定实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案，全面开展秋季粮油作物大面积单产提升行动，推进450万亩高标准农田示范区建设，确保全年粮食产量稳定在650亿公斤以上。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，力争全年新改建农村无害化卫生厕所18万户，新建、改建农村公路5000公里以上，全省农村自来水普及率达到93%，规模化供水工程覆盖率达到60%。

持续推动绿色低碳转型

加强黄河流域和南水北调生态保护治理。持续推进黄河生态保护治理攻坚战，积极开展黄河流域生态环境风险隐患排查整治专项行动。

稳步实施碳达峰行动。出台全省2024—2025年节能降碳行动方案，推进200个以上节能降碳改造项目，力争全省规模以上工业企业增加值能耗同比下降4%左右，营运车辆单位运输周转量能耗同比下降1%左右，公共机构单位建筑面积能耗同比下降1%左右。

打好蓝天、碧水、净土保卫战。出台全面推进美丽河南建设实施意见。落实空气质量持续改善行动计划，全力抓好夏季臭氧污染治理和秋冬季大气综合治理。推进全水系全域美丽幸福河湖建设试点工作。

培育发展绿色再生产业。出台废弃物循环利用体系建设行动方案，加快建设市、县级再生资源回收网络，推动组建省级再生资源回收利用平台企业，推进生活垃圾分类与废旧物资回收“两网融合”。

坚决守牢安全稳定底线

全力稳住就业基本盘。深入推进“人人持证、技能河南”建设，力争全年完成职业技能培训200万人次，新增技能人才（取证）150万人、高技能人才（取证）90万人。开展2024年百日千万招聘专项行动，实施高校毕业生就业“422020”计划，力争全年完成城镇新增就业110万人以上。

加强迎峰度夏度冬电力保供。全力抓好煤电、新能源等支撑性电源建设和外电增购，力争全年完成煤电“三改联动”200万千瓦。

扎实做好防汛抗旱和安全生产工作。坚持防汛抗旱两手抓，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。（记者 袁帅）

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