为健全完善禁烧常态化管控机制,防治大气污染,提升人居环境质量和农业经济高质量发展,引导群众进一步认识焚烧、乱弃秸秆等农业废弃物的危害性,强化“三夏”“三秋”集中期秸秆禁烧管控,积极推广应用秸秆综合利用先进实用技术,不断提高秸秆综合利用水平,泌阳县春水镇多举措筑牢秸秆禁烧“防火墙”。
强化组织领导。春水镇第一时间召开秸秆禁烧动员会,安排部署辖区秸秆禁烧工作,通过研判,抽调工作能力强业务水平精的工作人员,充实到镇秸秆禁烧工作领导小组。农业农村服务中心充分发挥好牵头作用,成立以农业和执法队分别为成员的应急队伍,财政、公安、生态环境、执法等单位按照各自职能,做好秸秆禁烧工作。
强化责任落实。春水镇进一步落实属地管理主体责任和相关单位管理直接责任,强化“政府负责、部门联动、网格管理”的工作机制和“镇包村、村包组、组包户”的三级责任体系,逐级签订责任状,进一步落实细化工作责任,强化压力传导,做到思想统一、目标明确、责任到人、落实到田,严防死守、奖惩到位,确保秸秆禁烧工作履职尽责全覆盖、全过程、无死角。
强化高效管控。春水镇发挥基层党员干部和群众共防作用,实现技防与人防高效结合,促进禁烧监管工作常态化、高效化、规范化。加强“蓝天卫士”作用。“蓝天卫士”监控平台实行24小时值班制度,24小时接受群众举报和监督,确保及时发现焚烧隐患,第一时间传递信息。加强应急队伍建设。19个村(居)成立秸秆禁烧指挥部,组建应急小分队,一旦发现火情,迅速传递信息,果断采取行动,确保在第一时间内处置完毕,最大限度降低影响和损失。加强重点区域防控。把集镇周边、高速公路、省道及县乡公路两侧,作为秸秆禁烧工作检查和防范的重点区域,加大检查频次,杜绝焚烧现象,力争“不冒一处烟,不着一把火”。加强隐患排查力度。19个村(居)积极开展焚烧隐患排查,从根本上消除焚烧隐患。
强化宣传引导。19个村(居)利用村大喇叭、流动宣传车、悬挂宣传横幅、发放张贴宣传单、告知书、《给家长的一封信》,签订承诺书、入户走访等各种宣传手段,大力宣传《环境保护法》《大气污染防治法》和《河南省大气污染防治条例》,广泛宣传焚烧秸秆、荒草、树叶和其他生活垃圾等可燃物的危害和后果,做到家喻户晓、人人皆知,倡导农作物秸秆综合利用。大力宣传“蓝天卫士”电子监控系统作用,发现并通报焚烧典型案例,坚决落实纵火拘留15天、罚款2000元的处罚,营造“不敢烧、不能烧、不想烧”的浓厚氛围。
强化信息沟通。实行禁烧信息沟通日报制。19个村(居)及时将秸秆禁烧组织领导、网格管理、应急分队组建等情况上报镇秸秆禁烧和综合利用工作指挥部办公室。镇禁烧办将各村履职尽责情况、秸秆焚烧情况,通过编发信息等方式进行通报。同时,通过微信实时互动、编发动态信息、电话告知等形式实现信息高效互通,为持续打好打赢秸秆禁烧攻坚战提供有力的信息支撑。
强化问责奖惩。春水镇认真贯彻落实《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则(试行)》,探索建立“蓝天卫士”监测焚烧火情处罚机制,督导与监测结合、考核与激励结合机制,确保全年秸秆禁烧取得新成效。经济处罚。对全镇烧第一把火的,扣减本年度禁烧经费2000元,支部书记在镇全体会议上作检讨发言。因工作不力,造成后果特别严重的,除经济处罚外,依纪依法追究当事人的纪律责任和法律责任。行政问责。因禁烧不力受到经济处罚的村,交镇纪委、监察办公室对该村党支部书记进行诫勉谈话,对直接责任人追究纪律或行政责任。表彰奖补。全年特别是夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作积极、协调有力、成效显著的村,镇政府将县财政拨付的禁烧奖补资金按照统计面积全额给予奖补。全年零火点村,额外奖励工作经费5000元,对禁烧工作中表现突出的集体和有关人员予以表彰。
日前,春水镇已与19个村(居)签订了《春水镇2023年“三夏”生产和秸秆禁烧目标责任书》,发放《春水镇禁烧政策宣传明白纸》2万多份,悬挂横幅300多幅,发放2号灭火器材400多把,出动宣传车100多辆次,镇政府成立4支专业应急队,村级成立20多支应急小分队。(杨春丽)
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