自2023年2月20日起，河南省人民检察院在全省检察机关12309检察服务中心开展为期一年的“为民办实事”实践活动。近日，河南省人民检察院对上半年“为民办实事”实践活动中涌现出的优秀团队和个人进行了通报表彰，上蔡县人民检察院第五检察部控申团队被河南省人民检察院表彰为“为民办实事”实践活动优秀团队。

自“为民办实事”实践活动开展以来，上蔡县人民检察院第五检察部成立了“主管+主任+内勤”的专职控申办案团队，紧紧围绕“为民办实事”活动主题，打造文明、规范的接待场所，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力实现信访矛盾在首次接访环节得到实质性化解。

加强组织领导，明确职责分工。成立以党组成员、副检察长戚继华为组长，第五检察部主任李付来、内勤张丽杰为办公室成员的“为民办实事”实践活动领导小组，领导小组下设办公室负责日常工作，把实践活动作为深入学习贯彻党的二十大精神、坚持人民至上、巩固深化群众信访件件有回复的务实举措，把“实现信访矛盾及时就地实质性化解”为活动目标，力争“一次性”将信访矛盾化解在基层，提升群众满意度，以优质高效的群众接访工作推动控告申诉检察工作高质量发展。

优化接待场所，提升服务意识。充分发挥12309接待窗口职能，深化开展“为民办实事”实践活动。通过优化接待场所环境，配齐配全基础设施，实现接待环境整洁温馨和谐有序，并严格落实“六个一”接待标准，保证每一名控申干警做到认真倾听信访群众诉求，释法说理、答疑解惑，实现信访矛盾在首次接访环节得到实质性化解，实实在在解决人民群众操心事、烦心事、揪心事。同时坚持不断延伸接访职能，将接访工作作为发现司法救助、保护民营企业、办理职务犯罪、开展公益诉讼等检察工作的哨口。

以听证化心结，有效化解矛盾。全面推行“检察长接访+简易公开听证”模式，持续发挥公开听证对化解矛盾的积极作用；依托每周三检察长接访日，对答复结果不满意的信访群众和信访事项，及时在12309检察服务中心召开简易公开听证会，并邀请听证员、值班律师、人民监督员等人员全程参与听证。

在该院办理一起非法捕捞水产品案中，综合考虑犯罪嫌疑人杨某主动认罪认罚等因素，对该其作出相对不起诉处理并建议行政机关对杨某进行行政处罚。杨某的女儿认为行政机关对其父亲罚款5000元的决定过重，于2023年3月24日，向12309检察服务中心递交了申诉材料。办案人员收到申诉材料后，多次与杨某女儿沟通交流，杨某女儿仍然表示不理解，遂决定在12309检察服务中心举行简易公开听证会。听证会上，承办检察官对杨某女儿的进行解惑答疑、释法说理，既解了信访人的“法结”又解了“心结”。

以包案促化解，落实领导包案。严格落实领导包案首办责任制。对于本院管辖的群众到12309检察服务中心首次信访的案件，依法及时受理，控申办案团队共同审查研判，向检察长汇报签批分流后，直接交由院领导包案办理和答复，充分发挥院领导“头雁效应”，将信访矛盾就地化解、“一次性”化解。自2023年以来，该院12309检察服务中心共接收应当由院领导包案办理的三类案件4件，均有院领包案办理，包案率100%，办结率达75%，办结息诉率达100%，实现“应包尽包”。

多元帮扶救助，纾解群众困难。该院办理的一起因邻里矛盾引起的故意伤害案中，法院判决被告人赔偿其两万余元赔偿款后，被告未及时履行赔偿义务，且被害人司某对法院判决不服，多次到12309检察服务中心反映，案件办理不彻底。办案人员李付来、张丽杰多次与司某沟通，了解到，司某认为赔偿款未达到其内心的期待值，且司某是七十多岁的高龄老人，了解到这一情况后，本着以人民为中心，解决实际困难的办案理念，为充分发挥司法救助在化解矛盾纠纷中的助推作用，经控申办案团队讨论，依法为司某申请五千元的救助金，以解决司某的实际困难，实现了司某息诉罢访。（李振星 毕亚磊）

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