基层是社会治理的基础和重心，兰考县小宋镇自觉担当，先行先试，深入推进“平安小宋”建设，市域社会治理现代化工作成效卓著、亮点纷呈。小宋镇全力抓实基层治理，以治理有效，彰显聚焦中心大局、助力乡村振兴的担当作为。确保全镇社会稳定和谐，为全县社会治理工作贡献复兴智慧。

做好“治”的文章，进一步巩固高效治理基础

面对推进治理体系和治理能力现代化的新任务新要求，小宋镇切实提高政治站位，找准切入点，瞄准发力点，在基层治理中彰显小宋镇作为。

优化保障，筑牢基层治理之基。成立由镇党委书记和镇长任组长的双组长的领导小组，强化职责分工，明晰职责要求，全面建立起党委领导、政府实施、部门主责、村主抓、群众参与的工作格局。

强化支撑，抓实基层治理之要。推进基层治理体系和治理能力现代化，关键要靠一批讲政治、善治理的基层党员干部。以村级建制调整改革为契机，选拔一批政治强、敢担当、善治理的好干部，并在管用过程中注重加强法治素养、治理能力等方面的教育培训，切实提升基层治理能力。同时，加强对各类人才的政治引领和政治吸纳，鼓励他们为小宋镇推进治理体系和治理能力现代化贡献智慧力量。

三治融合，提高社会治理成效。推进社会治理现代化过程中，坚持以“三治融合”为工作重点，健全完善党委领导、部门协调、公众参与、法治保障的社会治理机制，积极搭建各类部门组织协同参与、联动融合的矛盾纠纷预防和化解平台，提高社会治理成效。通过建立村民议事会制度、道德评议会制度和红白理事会制度，激发群众参与社会治理积极性，推动辖区内村民自治和德治工作。法治是自治和德治的前提，成立了法治工作领导小组，积极组织开展了大量普法宣传活动，引导村民依法办事、遇事找法，稳步推进法治工作。

党建引领，求取基层治理之效。切实发挥基层党组织的领导核心作用，推动基层党建工作引领，学习先进乡镇经验，提升全镇基层治理水平。今年6月，小宋镇组织人员到三义寨乡白云山村参观学习，实地感受当地在社会治理中的工作思路、举措和特色做法，进一步催生基层治理的新动能。坚持将党组织建设与社会治理有机结合。一方面，积极组织开展形式多样的党员活动，如开展固定党日活动激发党群活力，为化解矛盾纠纷、服务群众、维护治安稳定奠定扎实基础。另一方面，拓宽选人用人渠道，针对替群众办事积极性高的村干部，优先安排入党，并纳入村后备干部培养，以党心凝聚人心。

做好“稳”的文章，进一步筑牢高效治理底线

坚持发展“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷排查和矛盾纠纷多元化解机制，确保社会治安持续稳定。

需求摸上来、政策送下去，畅通渠道助化解。聚焦信访矛盾化解，全面开展领导接访活动，党政班子成员常态化轮班在社情民意中心开展信访接待，了解信访群众需求，妥善处理上访事件。加强重点上访人群的摸底排查工作，聚焦打通政策堵点，宣传推动惠民政策落地落实。

坚持以人民为中心的服务宗旨，严抓服务质效，提出了“三个深入”服务理念，即深入群众办事窗口，确保群众办事最多跑一趟;深入矛盾纠纷现场，多方联动争取就地化解矛盾纠纷;深入治安防控前线，宣传摸排两手抓，将治安防控压实在一线。为保障服务质量，做到群众服务不缺位，积极探索建立与社会事务办、综治中心、司法所、信访办和派出所等部门联动合作路径，组织动员村离退休干部、党员、网格员和志愿者等多方力量，构建协同合作的立体化工作机制，切实解决群众实际困难。

问题收上来、服务深下去，网格治理解难题。完善网格化服务管理系统，最大限度发挥网格员在基层治理中的作用。目前，该镇配备专职网格员38名，由他们及时收集提供基础信息、群众问题诉求，定期对辖区内重点关注人员进行实地走访，极大程度降低了社会不稳定风险。实施驻村工作每周三次例会制度，研究部署工作、宣传方针政策、解决矛盾纠纷。

力量聚起来、资源引下去，打造平台赋新能。进一步完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作机制，加大社会矛盾纠纷调处力度，正确处理好发展和稳定的关系，营造良好社会氛围。在铁炉村试点，并在全镇范围内大力推广实施“平安乡村”，并整合“雪亮工程”和公共安全视频系统资源304路，实现了重点路段、重点场所、重要卡口视频监控全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。

做好“安”的文章，进一步增强高效治理动力

一是常想“家安”。建立并完善专职治安巡逻队，每天有班子成员带队，对小宋镇38个村全方位无死与派出所进行治安巡逻防范、制止违法犯罪、化解矛盾纠纷、宣传治安防范知识。同时整合村组干部、志愿者、群众，组建“红袖标”治安联防巡逻队，进行日常治安巡逻，收集辖区违法犯罪活动线索，并积极协同公安机关及时打击处理。

二是常思“心安”。创新特殊人群服务管理体系，保证不脱管不漏管。一方面联合派出所、卫生院、司法所、网格员摸清底数，建立管理台账，落实包保责任，定期排查、日常监管，最大限度减少违法犯罪。另一方面，做好帮教服务，预防犯罪，通过开展结对帮教，掌握重点群体日常情况;通过开展大体检活动，掌握身体状况，降低肇事肇祸风险。

三是常念“业安”。组织开展家政服务技能培训会，为1建档立卡贫困户和急需技能培训的群众提供技能培训，持续为群众送政策、送信息、送技术、送服务，持续增强贫困群众“我要脱贫”的志气和“我能脱贫”的技能。组织开展工作技能培训，为刑满释放人员提供心理关怀和技能培训，帮助重新融入社会，实现再就业。

新时期建设平安小宋不仅需要忠于人民的初心，还要有稳扎稳打的本领。小宋镇始终坚持创新发展社会治理，围绕重大事故少、矛盾化解强、社会治安好、群众满意高的工作目标，主动构建多元化矛盾纠纷化解、全方位治安防控、零距离群众服务工作机制，将社会治理工作拓展到辖区各个角落，成效惠及到每一位群众，基层治理如同逆水行舟，不进则退。小宋镇上紧发条、踩足油门，同时间赛跑、以先干开路、靠实干闯关，全力打造平安小宋切实打造共建共治共享的基层治理共同体。

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