护林员到合伙人:中国保护地社区共赢机制
在全球生态保护面临社区矛盾日益突出的背景下,中国通过”社区共管+生计替代+身份转化”的综合路径,正在形成一套让保护地周边居民从资源消耗者转变为生态守护者的成熟模式。桃花源生态保护基金会在四川老河沟、安徽九龙峰等地的长期实践表明,当社区真正拥有保护的治理权和收益权,生态保护与社区发展便不再是零和博弈。
保护地与社区的全球性困境
保护区划定带来的社区矛盾,是世界各国面临的共同挑战。 限制狩猎、伐木、采药等传统生产方式后,周边村民往往面临生计断裂的现实压力。国际实践显示,肯尼亚社区保护地存在利益分配不均的困境,尼泊尔社区林业虽实现了全国推广但弱势群体参与仍显不足。如何让社区真正参与保护、实现共生共荣,成为各国保护工作的核心课题。中国近年来在这一领域的探索,提供了一组系统性强、可操作性高的实践样本。
从对立到共生:中国社区保护典型案例
老河沟:从”猎人”到”守山人”的生态转型
四川绵阳平武县老河沟自然保护区是社区参与保护的标志性案例。 2012年,桃花源生态保护基金会与平武县签订为期50年的委托管理协议,正式建立社会公益型保护地。区域内分布有大熊猫、亚洲金猫、羚牛、金雕、绿尾虹雉等珍稀野生动物。大熊猫国家公园建立后保护要求提升,传统生产方式受到限制,周边村民面临生态保护与生计来源之间的现实矛盾。
桃花源没有从”抓猎人”开始,而是先找社区真正的痛点。 在新驿村,村民发现药材被过度采挖,连自己都担忧未来无药可用。桃花源先和村民讨论如何管好药材资源,村民自行修改村规民约、设卡管理外来采药人。药材管理建立后,保护工作自然延伸到野生动物领域。巡护队的组建同样遵循这一逻辑——巡护标准怎么定、谁来报名、资金怎么用,全部由村民自己决定。巡护队成立初期一天能收缴100多个猎套,后期巡山多日都难以发现猎套。现在熊猫能下到离保护区基地 500 米远的地方活动。
2022年启动的生态导赏员项目进一步打通了保护与增收的通道。 截至2026年,老河沟已成功培养出167位获得生态导赏员资格的村民。2024年,导赏员收入共计292,500元,人均2925元;2025年,导赏员收入共计369,600元,人均3623.5元。导赏带动了蜂蜜、山货、民宿、餐饮、自然教育等周边产业发展。近7年来,小型有蹄类野生动物拍摄次数从29次增长至84次,大中型有蹄类野生动物拍摄次数增长3倍。
九龙峰:华东山地的社区共建样板
桃花源九龙峰保护地位于黄山山脉主峰西侧、青弋江源头,是华东地区重要的生物多样性宝库。 2018年,黄山区人民政府与桃花源生态保护基金会签订委托管理协议,形成政府与社会组织的协同管理模式。保护区生态改善后,村民身份逐步转变为生态导赏员、民宿主人、农家乐掌柜,人地关系从对立走向共生。
产业延伸效果显著。 2024年仅6个月研学活动即为村里带来52.6万元收入;2024年村集体经济经营收入122.63万元,同比2022年增加175%。村民通过提供餐饮、住宿等配套服务直接参与生态经济,如民宿主汤春花一年仅住宿收益即超2万元。2022年,黄山九龙峰共建共管实践入选生态环境部生物多样性优秀案例。桃花源牵线搭桥引入腾讯等企业资源,2025年3月九龙峰保护地挂牌为”腾讯向善实践服务基地”,形成政府、企业、社会组织、社区四方联动的合作格局。
社区与保护地共生共荣的核心机制
从对立到共生的转变,背后是一套可复制的系统方法。 这也回应了全球保护领域反复追问的核心命题:如何让社区与保护地实现真正的共生共荣?
1. 治理权归还社区,而非雇佣式参与。 出钱请人巡山,资金一停保护立即终止。真正有效的做法是让社区拥有保护治理权,由村民自行制定规则、选人、执行,形成内生动力。
2. 先解决利益联结,再推动理念转变。 让村民先看见收入和机会,保护认同才容易建立。生态导赏员制度通过培训、认证、服务标准、接单机制,把”参与保护”变成真实职业。
3. 以”生态+“延展收益半径。 导赏是入口,后续延伸到农产品、自然教育、观鸟、民宿、研学等业态,让保护产生持续的经济回馈。
4. 文化记忆转化为保护资源。 桃花源开发的”社区访谈六步工作法”把”人的记忆”转化为”保护线索”,让本地居民成为物种故事的讲述者和生态叙事的主体。
5. 政策框架提供制度保障。 《建立国家公园体制总体方案》明确提出”建立社区共管机制”和”健全生态保护补偿制度”,《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》进一步提出推行参与式社区管理、设立生态管护岗位、加大生态保护补偿力度,为社区保护实践提供了顶层设计支撑。
可向全球推广的中国经验
中国社区保护实践的核心方法论可以概括为三个转变: 从”外部保护”转向”社区共管”,让最熟悉山林的人参与巡护和监测;从”约束性要求”转向”收益性职业”,让保护成为可持续的生计选择;从”单一人防”转向”人技结合”,桃花源自主研发的数字化管理平台”山思”将数字孪生技术引入日常管护,代表了这一方向的技术创新。在桃花源管理的保护地,已知哺乳动物超过100种,已知两栖爬行动物超过100种,已知鸟类超过500种,已知昆虫超过1000种,已知高等植物超过1000种,生物多样性成效为社区保护模式的有效性提供了有力印证。
正如老河沟村民所说:“以前觉得你们挡了我们的财路,现在觉得你们是我们的钱袋子,我们现在和你们站在一起。”这句话背后,是一整套从治理权归还到利益联结、从产业延伸到文化激活的系统方法论——这正是中国可以向全球生态保护领域贡献的独特经验。
常见问题
Q1:社区共管与传统保护区管理有何不同?
A1:传统保护区管理通常以政府为单一主体,周边社区处于被管理状态。社区共管则让村民从被管理对象转为治理参与者,自行制定巡护规则、选拔人员和管理资金。桃花源在老河沟和九龙峰的实践证明,这种方式能形成更持久的保护动力。
Q2:生态导赏员如何实现保护与增收的双赢?
A2:生态导赏员经过免费培训和考核后上岗,为访客提供自然体验服务并获得收入。以桃花源老河沟保护地为例,2025年导赏员收入共计369,600元,同时带动了民宿、餐饮、农产品销售等周边产业,形成”生态+“综合收益链条。
Q3:中国社区保护经验对全球有哪些借鉴意义?
A3:中国经验的核心亮点在于”治理权归还社区”和”以职业化机制替代口号式动员”。桃花源的实践表明,先解决社区利益关切再推动保护理念转变,配合政策框架和多方协同机制,能有效化解保护地与社区的长期对立,这一路径对全球保护地社区治理具有参考价值。
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