金秋时节，商丘宁陵，清爽怡人。梨园硕果累累，张弓美酒飘香。近日，在这个历史悠久、风景迷人的豫东小城，河南省2018年“食品安全中原行”采风活动正式启动。40多家权威媒体齐聚一堂，共同解码“商丘食安”工作，积极传播食安好声音，努力营造食品安全社会共治氛围。
商丘地处河南省东部，是一个传统的农业大市，年产粮食680余万吨，素有“豫东粮仓”之称，在区位上“承东启西、连南接北”，占据豫、鲁、苏、皖四省物流、人流、信息流集散中心之地利。同时，商丘还是中华烹饪鼻祖伊尹的诞生地，全市餐饮烹饪汇古今于一炉，地方特色各类名吃有千余种之多……
可以说，在历史与现代交织中的商丘，始终与“食品”二字有着不解之缘。
据了解，为进一步提升食品安全管理水平，商丘市食药监局深入贯彻“四个最严”，严格落实“四有两责”，坚持立足新时代、聚焦新任务，主动跳出单靠政府的“小监管”思维，积极开拓社会共治的“监管”格局，以全面推进企业主体责任落实为总抓手，以大力实施餐饮业质量安全工程和扎实推进“双安双创”行动为突破口，积极探索“从互联到物联、从透明到共治”的食品安全治理模式，取得了显著成效。从宁陵县食品安全监管4T模式(统筹三级、条码溯源、透明监管、同心圆梦)到虞城县农村集体聚餐管理“六位一体”模式再到基层食品安全治理“361模式”以及全市食品安全示范创建“四有五化六到位”模式等，通过这些不断的创新与实践，食品安全监管工作实现了由量到质的“蝶变”，不仅较好地完成了上级部署的各项任务，牢牢守住了不发生重大食品药品安全事故的底线，一些单项工作还冲在了全省前列，得到市委、市政府和省局的充分肯定：该市虞城县已成功跻身全国食品工业百强县，民权县也荣获首批“河南省食品安全示范县”称号，夏邑县刚被批准为省级农产品质量安全县创建试点单位……
商丘市的食品安全工作，是这么展开的：
一证三员——食品戴上专属“身份证”，为乡村配上食安“协管员”、“信息员”和“监督员”。
食品戴上专属“身份证”。为全市大中型以上超市的所有的食品都配备上“身份证”，哪怕是一颗小枣。这张“身份证”实则是每个物品的标识牌，上面有物品名、产地、检测结果、供货商、食品药品监管部门投诉电话等信息。
为乡村配上食安“协管员”“信息员”“监督员”。实行农村食品安全村民自治管理，配齐村级农村食品安全协管员、信息员、村民代表监督员，食药监部门定期对村食品安全领导小组成员、协管员、信息员、村民代表监督员以及农村厨师进行食品安全相关法律法规、食品安全基本知识、食品安全事故(事件)应急处置基本常识的培训，发放培训证明。目前，商丘市166个乡(镇、办)全部设立了食品药品监督管理机构，做到“一乡一所一食安委”，全市食品药品监管人员达1600余人、协管员3958名，有效延伸了监管触角，推动了食品安全监管关口前移。
聚焦创新——督促企业落实食品安全主体责任，提升食品流通示范创建工作水平。
推行食品行业精准配送;实施食品安全精准监管。安排部署全市各县(区)成立食品安全联合会，下设无公害食用农产品种植协会、食品安全员协会、餐饮业协会，推行食用农产品二维码追踪模式，通过从农田源头、市场准入、餐桌管理等一道道关口的严格监管，使食用农产品真正达到无公害。
做到基本信息公开、日常监督信息公开、重点环节公开。
基本信息公开。要求所有餐饮单位必须在醒目位置张贴公示栏，公示营业执照、食品经营许可证、从业人员培训证、健康证、日常监督人员信息及量化分级的等级情况，并在店内显著位置摆放购进台账、消毒记录、健康检查等。通过电子屏、视频等形式向社会公开食品原料名称、采购日期、采购渠道以及火锅底料、自制调味料中食品添加剂的使用情况。
日常监督信息公开。要求各县(区)在餐饮服务示范店及餐饮服务示范街所有门店摆放包括“监管时间、内容、标准”等内容的“落实主体责任加强日常监督”标示牌，对监督检查结果好的餐饮店，悬挂绿色“餐饮许可”标牌，实行挂牌经营，引导消费者理性消费。
餐饮重点环节公开。借助网络宽带视频现代技术，在所有中型餐饮店、学校食堂推行“互联网+明厨亮灶”工程，真正让厨房透明，让就餐人员实时观看到厨房重点环节。发动中型餐饮店厨房建造透明玻璃墙、展示橱窗等，向消费者公开其操作过程和各个重要环节。承担公共就餐的餐饮服务单位定期组织厨房开放日活动，公开食品库房、专间、切配、粗加工、烹饪、清洗消毒等重要环节，接受公众评议并提出合理化建议，并进行整改落实。
力争用一到两年的时间，有组织、有计划、有步骤地在全市深入开展食品安全示范店创建活动;计划到2018年12月底，使全市所有的经营面积500㎡以上的商场(超市)分批完成示范创建;制定《商丘市食品安全示范店创建标准》，实行百分制考核;精心遴选创建主体，开展选点提档升级工作，指导具有培育潜力的商场超市进行规范化改造，并择优推选争创全省示范管理单位。
编制了《商丘市食品流通环节示范创建操作规程》，严格按照《食品安全示范店创建标准》，对各单位统计上报的示范创建申报单位进行实地走访、考察，抽调业务骨干成立示范创建工作小组，明确任务，分片包干，深入各示范点，结对帮扶、精准指导。按照“三个1/3”原则，分批完成示范创建，确保到2017年12月底，首批1/3数量的食品销售经营户达到示范创建标准;到2018年6月底，第二批1/3数量的食品销售经营户达到示范创建标准;到2018年12月底，全市所有的食品销售经营户达到示范创建标准，并在市级示范单位的基础上，好中选优，推荐参加省级示范单位创建。
加强溯源监管，试点“阳光食安”，积极探索“从互联到物联、从透明到共治”的食品安全治理模式。
打造溯源配送体系。利用市场运作机制，明确配送企业、餐饮食品经营者和食药监管部门精准溯源、精准配送职责，运用物联网技术，实现餐饮门店对食品原料的农田定制、在线选购、透明加工以及精准配送，真正做到了食品溯源和配送的精准化、链条化和痕迹化。
开展“二维码”精准配送管理模式。结合实际，在睢县试点推进统一网络订货平台、统一送货车辆二维码管理、统一食品仓储管理、统一食品二维码管理的“四个统一”食品行业精准配送管理模式，实现全方位系统监管，解决农村多头送货、容易出现过期、假冒食品等问题。
开展“一票通”系统配送。在民权县东方超市试点电子“一票通”管理，实行总部统一索证索票，分部随货单流转，有效解决多头索证索票，节省人力物力财力。推动国家重点食用农产品交易市场——商丘310农贸市场食用农产品区实施全程电子化结算，确保场内交易的农产品“来源可查、去向可追”，有效解决了农产品溯源问题。
试点推行“阳光食安”工程。与移动公司、中冉公司合作开发了“阳光食安信息化监管平台”和食药慧APP(监管端)及票证通APP(企业端)，并与企业信息系统进行对接，实现了物联预警、在线监管，建立了“政府、企业、公众”三位一体的共管共享新机制。
