不久前的一天,商丘市市场监管局会议室济济一堂,数十家企业的特种设备安全管理人员正在接受相关业务培训。这是商丘市广泛开展特种设备安全宣传教育培训工作中的其中一幕。今年以来,我市共发放《特种设备使用管理和双重预防机制建设实务》100本,邀请专家对特种设备维保单位进行了多次业务知识培训,并发放乘用电梯安全警示标志6000余张,特种设备宣传单1000余份。
近年来,随着经济社会的迅速发展,我市各类特种设备保有量不断增多,为确保全市特种设备安全运行,市市场监管局领导班子高度重视,一方面积极优化内控机制,实施科学监察,提高管理效率,增强自身“体质”;另一方面,着力推进特种设备安全责任网、保障网、监督网建设,构筑特种设备安全“防火墙”。
安全生产,责任重于泰山。为确保全市特种设备安全形势稳定向好,商丘市市场监督管理局党组高度重视,多次召开专题会议部署,从严落实“四大攻坚行动”和“霹雳行动”,坚持问题导向,紧盯春节、两会等时间节点,突出超市、酒店、医院、火车站等人员密集场所,全方位、无死角、全覆盖进行排查治理,取得明显成效。据统计,目前全市共检查各类特种设备2391台件,发现隐患1546处,责令整改并消除隐患1538条,督促制定整改计划限期整改8条,下发监察指令书14份,约谈196家特种设备使用单位,关停10台大型游乐设施,查处特种设备违法案件3起。
保障特种设备安全,需要严守安全生产底线。为深入推动四大攻坚行动和霹雳行动工作,全面贯彻落实全国、全省“两会”期间的安全防范工作会议精神,该局组织开展了“特种设备和工业产品质量安全大检查大排查大督查行动”、“特种设备安全霹雳行动”、“春节期间特种设备安全攻坚行动”、“两会期间特种设备安全督导”、“涉氨企业特种设备安全隐患排查治理”等工作。同时,派出8个检查督导组,采用随机抽查的方式,对65家特种设备使用单位进行了现场检查,检查各类特种设备390余台(件),发现问题隐患98条。目前,各督导组已将存在的问题反馈至各县区局,并要求各县区局切实负起责任,落实整改责任人,督促企业认真整改,现已整改到位85个,其余正在督促整改中。针对督导中发现的问题,该局印发特种设备安全攻坚行动督导工作简报1份,督导检查情况通报2份,发出整改督办函7份。
构筑安全管理“防火墙”,健全的安全管理体系建设是做好安全监察工作的基础。为进一步加强电梯维保单位安全监察工作,促进全市电梯安全管理提升,督促电梯维保单位持续符合许可条件,规范电梯维护保养市场,提高电梯维保工作质量,确保我市电梯安全,有效降低电梯困人事件率,该局在全市范围内开展了规范电梯维保秩序的专项行动。集中约谈2次,对医院、商场、火车站等人员密集场所的14家电梯使用单位和76家电梯维保单位进行了行政警示约谈,签订了行政指导意见书90份。
为探索长效监管机制,市市场监管局制定了《商丘市质量技术监督局关于进一步落实特种设备使用单位安全主体责任的意见》,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,全面落实特种设备使用单位安全主体责任,提高特种设备使用安全管理水平。同时,印发了《商丘市电梯维保单位自查工作手册》,在维保单位自查的基础上,对维保单位进行现场核查,评定等级,实施分类监管。商丘一特种设备维保企业员工感慨地说:“通过教育培训,让我们更多地了解了设备管理方面的法律法规,我们内部对设备维修、人员培训等也有方向了。”
为深刻汲取江苏响水特大爆炸事故教训,该局印发了《商丘市市场监督管理局关于加强特种设备和工业产品质量安全隐患排查治理坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》、《商丘市市场监督管理局关于开展大型游乐设施安全情况排查的通知》,在全市范围内开展特种设备和工业产品质量安全隐患排查,及时封停了10台存在重大安全隐患的大型游乐设施。同时,制定了《商丘市市场监督管理局涉氨企业特种设备安全隐患排查治理工作方案》,对全市涉氨企业特种设备安全开展全面的隐患排查治理。
“霹雳行动就是要有霹雳手段,确保此项工作扎实有效开展。”商丘市市场监督管理局党组书记、副局长马索义介绍,通过警示约谈一批、媒体曝光一批、挂牌督办一批、重患关停一批,把全市特种设备隐患排查治理引向深入,抓出成效,持续保持稳定向好局面。