1月25日下午，商丘市2021年冬春季疫情防控新闻发布会召开，介绍商丘疫情防控工作最新情况。
商丘市疫情防控建议
（一）严格做到“外防输入、内防反弹”。进口冷链食品没有入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、预防性消毒证明的，一律不得流入市场销售。坚持做好进口冷链食品、相关环境及从业人员的核酸检测工作。
（二）加强重点场所重点人群的防控。当前，疫情防控的重点场所首推火车站、汽车站，进出站口是外防输入的重要关口。要切实做好实名购票、进出测温、扫码、公共区域消杀、一米线外等候等工作。切实做好学校、医院、农贸市场、幼儿园、养老机构、监狱监所以及隔离场所的疫情防控。学校要落实教室、食堂、宿舍、实验室、体育馆等重点场所通风、消毒等措施，继续执行“日报告”、“零报告”制度，并根据疫情形势调整放假开学时间。医院要严格落实预检分诊、发热门诊和院感防控各项要求，发热门诊和定点医院规范设置“三区两通道”，新冠肺炎患者和非新冠肺炎患者不共用医疗区域和医疗设备，严防医疗机构内感染发生。关于院感防控工作，孙春兰副总理在全国电视电话会议上提出了严格要求，明确指出各级卫生健康部门主要负责同志要亲自抓，院长要负总责，医院每个业务科室都要派专人督促检查，对民营医疗机构、个体诊所也要加强监管。发生院感的医疗机构，情节严重的要予以降级，直至吊销营业执照，对有关责任人要严肃问责。农贸市场要完善公厕和垃圾收集、洗手等卫生设施，加强公共区域通风换气和清洁消毒；落实经营者摊位日常保洁制度，市场从业人员做好佩戴、手消毒等个人防护。幼儿园和养老机构要规范健康观察、出入管理，做好食堂环境监测和工作人员健康监测，确保孩子、老人的生命安全和身体健康。监狱监所要做好场所封闭管理、人员核酸检测、收押过渡离开等措施，确保犯人安全服刑。集中隔离场所要选址合理、条件具备，内部分区明确，管理制度完善，各项防控措施严格落实，切实防止交叉感染。人群聚集场所和公共交通工具也要强化防控措施落实，防止发生聚集性疫情。同时，要继续做好对密切接触者、境外和国内重点地区返商人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、监管场所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群“应检尽检”工作，将进口冷链食品从业人员、隔离场所工作人员和春运服务保障人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展一次核酸检测；对进口货物特别是冷链食品以及冷链食品的从业人员，要加大核酸检测力度，做到不漏一批一件一人。
（三）加强农村、社区网格化管理。农村是当前疫情防控的重中之重。做好农村疫情防控工作，关键是发挥好“六位一体”联防联控网格作用，加强网格化、精细化管理，压实村支部书记、村主任的责任，切实组织做好返乡人员的摸排、信息登记工作，从哪里回来的、在外面从事什么工作，都要详细询问，记录清楚。
要跟踪做好返乡14天内的健康监测，严格落实首诊负责制，村卫生室不得接诊发热患者，发现患者有发热、咳嗽等异常情况，2小时内必须向乡镇卫生院报告，由乡镇医院采样送检，并协助转送到县级以上医院进一步排查诊治。要利用春节之际，大力宣传移风易俗，倡导喜事缓办、丧事简办、宴会不办，减少串门走动，减少聚会聚餐，加强农村休闲娱乐场所整治，严格控制庙会、集会等人群聚集活动，要暂停宗教场所的聚集性活动。
持续开展返乡人员排查管控，特别是来自入境人员、冷链从业人员、隔离点工作人员、疫情中高风险地区的人员等重点人员。
对入境人员实行“14+7”措施，在入境地隔离14天后，返商人员需要居家隔离7天，期间进行一次核酸检测；
对国内中高风险地区人员，返商人员需持有7天内核酸检测阴性证明，居家隔离14天，期间进行2次核酸检测。无核酸检测阴性证明的集中隔离14天并进行核酸检测，费用自理；
对从国内中高风险地区所在地上一级行政辖区内返回的人员，需要持有7天内核酸检测阴性证明，纳入社区健康管理。无核酸检测阴性证明的，需居家隔离7天，期间进行一次核酸检测；
对低风险地区人员持有健康绿码可返乡，在做好个人防护及日常健康检测的情况下，可有序流动，但在返乡后7日内不得参加聚集性活动，不到人员密集场所；
对低风险地区重点人员返乡须持有7日内核酸检测证明，并做好返回14天内健康监测。切实做到重点人群防控到位、过往人员检查到位、一般人员管理到位。
（四）减少人员流动和聚集。要求全市各级党政机关、企事业单位职工，带头留在工作地过节，做到非必要不外出，外出要由单位主要负责人批准。暂不审批大型人员密集型活动，举办会议、聚会等活动，应当控制人数，原则上不组织群体性演出、团拜会。取消今年的火神台庙会等群众性聚集娱乐活动。尽量举办线上会议或视频会议。50人以上活动应当制定应急防控预案，并报指挥部办公室备案，严格落实有关防控措施。
（五）严格落实各级责任。要求各行政村、社区要严格落实支部书记为第一责任人，村医和社区医疗机构为直接责任人的责任。按照《河南省农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》的要求，切实做好农村疫情防控工作。
外出务工人员返乡问题
一方面是加强专项对接，倡议外出务工人员就地过节。通过与商丘市外出务工人员较集中的地方政府、人社部门及企业的专项对接，市人社局已与浙江宁波、台州、舟山、海宁、江苏苏州、福建、广东、新疆等19个地市发出联合倡议书，共同做好商丘市在当地务工人员及其家属的宣传工作，通过走访、电话慰问等形式，倡导商丘市在当地务工的乡亲们留在当地过节并请求给予相关照顾，采取发放过节红包、文旅消费券等方式安排好在外务工人员的工作生活。
另一方面是做好返乡农民工的疫情防护工作。按照疫情防控部门的统一要求，返乡农民工返乡前应告知当地村委会，需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。积极配合乡、村实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。
春节之后，是农民工外出务工高峰，人社部门对此高度重视，日前已经印发了《关于开展2021年公共就业服务专项行动通知》，将根据情况组织开展线上或线下春风行动等系列活动，为农民工节后有序外出务工提供各项服务。
一是引导有序外出。我们将在春节后采取切实有效的措施，全力促进农民工返岗务工，借助新闻媒体、商丘便民网、手机APP、二维码等网络信息平台，动态发布市内外用工信息、各地复工时间与防疫要求，加强与主要务工地的沟通联系，同时也将根据实际的需要，按照疫情防控的要求，适时根据“出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯”要求，开展“点对点、一站式”的输送。我们还要将脱贫人口、农村低收入人口作为重点帮扶对象，优先组织外出，优先稳岗，优先安置，切实巩固脱贫攻坚的成果，实现与乡村振兴的有效衔接。
二是促进就近就地就业。我们将按照回归农业稳定一批、工程项目吸纳一批、创新业态培育一批、扶持创业带动一批、公益岗位安置一批的做法，为农民工创造更多的就地就近就业机会，稳定商丘市就业人群的基本面。
三是开展系列招聘。人社部门将不间断的持续开展线上线下的招聘活动，在市、县公共就业服务机构网站发布的基础上，加大网上招聘、定点招聘、定向招聘工作力度，市县乡村四级联动，深入开展“送温暖、送政策、送服务”活动，全力为企业用工、重点人员返岗提供对应性服务。具体兑现各项就业补贴、培训补贴。
四是提供创业帮扶。市政府正在出台《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》，用5个方面36条具体措施对政策与重点、载体与措施、引导与服务、奖励与选树、组织与实施等做出尽可能量化和具体的规定。持续开展“双业双乡双雁”行动，市级设立2000万元返乡创业专项扶持资金，各县（市、区）均设立不少于300万元的专项扶持资金，全市形成5000万元以上的专项扶持资金。建设联通市、县、乡、村四级的“商丘市返乡创业综合服务网”，形成网络、手机APP、服务大厅、部门受办“四位一体”的承办平台，为返乡创业人员提供全过程、全方位、零距离、一站式快捷服务。
商丘市立医院时刻保持备战状态
第一，加强预检分诊、发热门诊和普通门诊管理。
一是进一步规范预检分诊。坚持关口前移，配置了感染性疾病科和呼吸科经验丰富的医务人员，并在5台电子测温仪的基础上，又增加了医院大门及门急诊、病房楼入口安装了红外测温门，做到了所有来院人员的体温检测，发现发热患者专人引导至发热门诊就诊，做好流行病学登记及相关辅助筛查。进院人员必须佩戴口罩、必须扫“健康码”。
二是进一步规范设置发热门诊及管理。增配生化、血细胞、尿液分析仪、DR机、新冠核酸快速检测仪、方舱CT，做到发热患者半个小时出具核酸检测结果、发热患者不出发热门诊就能完成CT检查，避免了发热患者与其他人员的交叉，严格落实了发热患者闭环管理。
三是进一步强化普通门诊患者就诊防控举措。患者可通过预约电话、微信公众号、医院官网等方式，分时段预约诊疗。严格执行“一人一诊一室”，候诊、检查等保持1米距离，严防交叉感染。
四是优化检查结果的查询与打印。患者可以通过手机、院内自助机两种方式进行查询、打印检查结果，避免人员聚集。
第二，做好隔离病房、医务人员、物资储备工作
一是预留1个隔离病区，1个ICU病区，腾空呼吸内科住院楼，共计260张床位，确保疑似和确诊患者第一时间得到收治。
二是建立3支医护救治应急梯队，有呼吸科、感染科、传染科、中医科24名医生，48名护士，50名核酸采集人员，10名流调人员，6名新冠肺炎核酸实验室检测人员。
三是储备心电监护50台、高流量氧疗仪10台、有创和无创呼吸机25台、医用防护用品3500多套、治疗必备药品10余种，为满足疫情救治工作提供充分物资保障。
第三，加强核酸实验室建设
不断完善核酸检测管理规范、操作流程、应急预案，进一步提升核酸检测能力和效率，PCR实验室配备了PCR扩增仪3台，核酸提取仪3台，核酸快检1台，满足“4个小时出具发热患者核酸检测报告、6个小时出具住院患者核酸检测报告、12小时出具陪护人员核酸检测报告”。
第四，强化重点场所、重点人群培训与演练
近期，开展感染培训6次、重点科室、重点岗位培训10余次，并且组织了医院领导小组成员、专家组成员、应急梯队人员、相关人员在内新冠肺炎疫情医疗救治演练。覆盖到医务人员以及保安、保洁、消杀等。使所有人员掌握标准预防要求，及时做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，使每一位患者能第一时间得到救治。
第五，坚持中医药协同救治
新设置了中药房、煎药室，配备中药师及充足的中药饮片，建立中西医临床协同机制与专家会诊制度。
返乡人员持核酸检测阴性证明的具体要求是什么？
国家卫健委发布《关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》，方案中所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。
返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。
返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。
现阶段，新冠病毒疫苗接种的重点人群主要包括从事进口冷链、口岸检疫、船舶引航、航空空勤、生鲜市场、公共交通、医疗疾控，政府机关、公安、武警、消防、社区工作者，物品、水、电、暖、煤、气相关人员，交通、物流、养老、环卫、殡葬、通讯相关工作人员等感染风险比较高的行业人员；前往中高风险国家或者地区工作、学习等人员。接种人群年龄应在18岁至59岁之间。
市疾控中心向社会各界公布了商丘市189家、永城市32家具备新冠病毒疫苗接种条件的门诊名称及联系方式商丘市新型冠状病毒疫苗紧急接种单位名单公布！（附联系方式）。市政府和各县（市、区）政府财政累计拨付疫苗款6800余万元，各级各部门积极行动，截止目前已接种28392人，全市疫苗接种正在安全、稳定、有序进行。
我国目前接种的策略是按照“两步走”方案，第一步是重点人群的接种。第二步，随着疫苗获批上市，疫苗产量的逐步提高，将会有更多的疫苗投入使用。
商丘市教育系统要重点做好“六个”到位
一是责任落实到位。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，压实“四方责任”，即各级党委政府的属地管理责任、各级教育行政部门的管理责任、各级各学校的主体责任和学生家长的监护责任。一定要科学统筹全面安排。各县（区）、各学校一定要严格落实市教育体育局要求，做到按时放假、安全放假。放假前，以班级为单位给学生普遍上一次疫情防控课。
二是方案预案到位。各学校充分发挥“卫生健康副校长”优势，根据国务院第七版防控方案和市新冠疫情指挥部办公室《关于成立行业防控、物资保障、督导督查等十八个专班的通知》（商疫防指办〔2021〕3号）的要求，围绕放假前、假期中、假期结束后三个时间节点制定防控工作方案和应急预案，精准落实防控措施。制定完善“1+3”工作方案，“1”是组织一次学生及家长收听收看抗疫直播讲座，“3”是冬春季中小学疫情防控方案、应急预案和“一长三员”（学校指挥长、防疫指导员、防疫管理员（卫生健康副校长）、班级防控员）工作方案。同时，提前安排春季学期的教学工作，做好随时启动网上教学准备。
三是防控措施到位。严格落实“日报告、零报告”和“周统计”制度，各级各类学校执行“六个一律”：学校内一律实行封闭管理，师生一律暂停聚集性活动，一律严格安全防护措施，一律执行线上健康报告，校内出现发热患者一律到发热门诊就诊，一律做到值班值守到位。
四是物资筹备到位。实行市、县（区）两级防疫物资筹备周报制，实时掌握校园物资储备情况，严格按照省定16类物资配备清单进行准备，保持储备30天用量。
五是师生管理到位。师生和员工做到“五个严禁”“六个坚持”：严禁去境外和中高风险地区活动，严禁与来自境外或中高风险地区人员接触，严禁组织或参与聚集性活动，严禁发布不良、不实信息，严禁教师假期期间进行任何线下授课、培训活动；坚持居家不外出、非必要不外出、出商丘市特别是省外区域必须履行请假手续，坚持如实报告健康状况，坚持每天对师生进行体温检测、每天对师生活动轨迹进行全程掌控，坚持健康生活方式，坚持做好人物同防，坚持不信谣不传谣。同时强化冬春季传染病防控，落实“多病同防”。
六是督导检查到位。严格落实市教育体育局领导班子成员分包县区、学校督导制度，组成了十个督导组，自本周起将对县区、各级各类学校进行巡回专项督导，放假前，计划随机督导9个县区和市属学校超50所以上。严格落实责任追究制，将执纪监督贯穿到各县区、各学校疫情防控工作督导全过程，以执纪问责倒逼责任落实。
以下为商丘师院、商丘回民中学、商丘中专关于疫情防控工作相关举措。
商丘师范学院
第一，在学生管理方面。继续执行零报告、日报告制度。全体辅导员班主任居家上岗、在线办公，按时上报学生健康情况和位置异动等信息；对于中高风险地区的学生，按照“一人一档”要求，精准把控；开学返校前，对学生近14天的活动轨迹和健康状况再次确认。第二，在教学管理方面。一是根据疫情防控需要，提前做好线上教学准备工作，教师要进一步熟悉网络教学平台，强化教学资源建设，并做好1个月的网络授课准备。第三，在校门管理方面。一是根据疫情发展情况，动态调整校门管理规定，必要时实行封校管理；二是校外人员必须经过批准，扫码测温合格方可进入学校。三是必要时配置医护人员和党员干部联合值守，做好校门管控，避免疫情输入。第四，在后勤保障方面。学校要求食堂杜绝使用冷链食品，并为餐厅安装了洗手池、隔离桩、餐桌挡板等防控必要设施。第五，在教工管理方面。一是坚持日报告、零报告制度，精确掌握教职工动向；二是要求教职员工在商过年，避免前往中高风险地区，一律不得出境，非必要不返乡；三是从境外或从境内外地返回的近亲属的情况要及时报告给本单位；四是不举办、不参加大型聚集活动。
商丘回民中学
未经学校批准学生一律不准返校；校外无关人员一律不准进校门；师生进入校门一律核验身份、检测体温；对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察；不服从管理者一律严肃处理。
制定学生放假离校方案，错峰错时错年级，保证学生有序、安全离校。提前印制好有关宣传资料和学校致家长的一封信、德育作业、寒假作息时间表等，离校前发放到学生手中。我校按照市教体局要求和部署，对照物资清单，盘清目前物资底数，积极购买防疫物资，目前我校已经备足了3个月疫情防控物资。
商丘中专 目前实习学生分布情况：2018级泛和特色班共有学生143人，赴南京11人、上海28人、郑州23人、温州18人、天津12人，自主实习53人都在商丘。2018级达内共有学生161人，赴郑州市1人、山东济南10人、广东广州市1人、广东深圳市1人、山西临汾市1人，商丘自主实习147人。截止目前，一、二年级879人已于2021年元月17日全部离校，学校政教科发放致全体学生和家长的一封公开信，要求全体学生居家学习生活，非必要不外出，不和不明身份人员接触，不到人员密集场所活动，不参与聚餐聚会，注重个人卫生，勤洗手、勤通风。2021年春季开学，学校将严格按照市教体局要求适时发布开学安排，坚持“错峰”原则，开学后严格落实秋冬季疫情防控技术方案要求，坚持人物同防，多病共防，主动防范今冬明春新冠疫情与其他常见传染病叠加风险。因时因地细化防控方案，寒假期间校园实行封闭式管理，加强对外来人员管控。 针对外省30人，春季开学返校前，学校将依据当时国家公布的不同地区风险等级评估情况，以及学生居家期间身体情况（如体温监测，有无干咳等），核酸检测结果决定其是否如期返校。
