会议现场
2月25日，商丘市市场监管局召开2021年全市市场监管工作暨党风廉政建设工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府和省市场监管局工作部署，总结2020年工作，安排2021年任务。市市场监管局党组书记马索义作工作报告，局长戚征伦传达王金启副市长对全市市场监管工作的批示并主持会议。
▲马索义作工作报告
会议指出，2020年，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，强化知识产权保护，持续激发市场主体活力，深入实施质量强市战略，突出抓好食品、药品、特种设备等质量安全监管，加强消费者权益保护，激发消费潜力，为筑牢疫情防控商丘防线、促进我市经济高质量发展提供了有力市场监管支撑，在大战大考之年交出了一份出色答卷。
一是全力以赴投入疫情防控，强化执法迅速稳定市场秩序。开辟绿色通道支持企业转产防疫物资，应急审批各类医疗器械产品，开展市场“三保”行动，强化冷链食品监管，严打哄抬价格、价格欺诈等违法行为。大力推行“五个办”服务，最大力度降低企业合规成本，审慎认定企业失信行为，推行包容审慎监管，最大力度容许企业纠错复活，最大力度帮助企业输血造血，全力帮扶企业复产达产。
二是深化准入制度改革，激发市场的活力。大力推行企业登记全程电子化，实行不见面审批，全市网上登记注册率达97.5%。推行个体工商户智能审批，24小时不打烊。实现企业开办“一日办结”。提升政务服务水平，线下开设“企业开办”专区，实现“一窗通办”；线上开设“网上服务专区”，建设企业开办一窗通平台，实现“一网通办”，实现市场主体高速增长，市场主体总量达到55.6万户，增速居全省第2位，总量居全省第3位。
三是创新机制提升监管效能。加强“双随机、一公开”监管，市场监管部门内部实现全流程整合、常态化推进，跨部门联合抽查清单由国家层面16个部委扩展至市级27个部门。夯实信用监管基础，全市企业年报公示率达96%，特种设备企业年报率达100%。强化公平竞争审查、市场价格、网络交易等重点领域监管，维护稳定有序的市场秩序。
四是质量强市战略成效显著，知识产权强市战略深入推进。开展10个重点产业（产品）质量提升行动,开展河南省质量强县示范县创建工作，累计评出获“市长质量奖”企业22家。制定发布省市标准16项，取得14项新建计量标准证书，柘城鸭蛋获河南省第一张“富硒认证证书”，建立社会公用计量标准104项。全市专利申请量6524件，专利授权量4143件，有效发明专利拥有量493件，每万人口拥有发明专利0.67件；全市商标申请量33386件,商标注册量23471件，有效注册量79489件。
五是牢牢守住市场安全底线。食品安全形势稳中向好，国家食品安全示范市建设深入推进，省级食品安全县完成率达90%。人民群众用药安全得到进一步保障，完成药化械抽检460批次。特种设备监管效能进一步提升，液化气站远程遥控紧急切断阀发明专利在全市推广应用，重大安全风险得到有效管控，事故起数和死亡人数大幅双下降。
▲戚征伦主持会议
会议要求，做好2021年市场监管工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委经济工作会议、全省市场监管工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，着力完善市场准入基础性制度，着力维护市场公平竞争秩序，着力坚守安全底线、提升质量高线，着力构建现代化市场监管体系，进一步促进营商环境市场化、法治化、国际化，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一是健全现代化的市场准入服务体系，打造市场化、法治化、国际化营商环境。把畅通市场准入作为激发市场主体活力的首要环节。深化证照分离、商事主体登记、市场监管领域行政审批等市场准入制度改革，持续优化营商环境。
二是健全现代化的质量变革推动体系，全面推动高质量发展。加强质量强市高位谋划和区域落实，推动市政府与省局签订高质量发展战略合作框架协议。推行首席质量官制度，大力开展质量提升行动。持续抓好重点产业质量提升，稳步推进质量基础设施建设。
三是健全现代化的创新驱动发展体系，打造创新创造品牌。鼓励知识产权创造，推进我市知识产权奖励政策实施，做好河南省政府专利奖推荐工作，培育我市高价值专利示范中心。促进知识产权运用，推动知识产权质押融资提质扩面，持续提升企业知识产权运用能力。加强知识产权保护。开展知识产权执法专项行动，加大知识产权侵权案件线索查办力度。优化知识产权服务，加强商标品牌服务指导站的规范化建设。
四是健全现代化的市场秩序治理体系，全面强化事前事中事后监管。强化“双随机、一公开”监管、信用监管和智慧监管， 实现被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变。加强市场综合监管执法，强化重点领域执法稽查和消费维权工作，开展信用承诺事中事后监管。加强反垄断和反不正当竞争，坚持支持和规范并重、治“果”和治“因”并重、监管执法和制度建设并重，切实提高维护市场公平竞争的能力。
五是健全现代化的市场安全治理体系，全面推动“四大安全”治理现代化。强化食品安全监管。深化“双安双创”工作，力争2021年我市被推荐为国家食品安全示范城市创建试点单位。强化药品安全全程监管。突出抓好疫苗监管，重点抓好新冠疫苗质量安全监管，严厉打击和查处非法流通行为，确保疫苗质量安全有效。提高特种设备安全隐患排查治理能力，推进特种设备风险分级管控，推进电梯维保单位信用监管机制建设，加快推进电梯维保APP应用，提高电梯安全责任保险覆盖率。防范重点工业产品质量安全风险。加大对食品相关产品、非医用口罩等日用消费品、重点工业品抽查力度，加大后处理力度。
六是健全全面从严治党治理体系，切实加强党风廉政建设工作。始终坚持“以党的建设高质量推动市场监管高质量”工作主线，加强党对市场监管工作的全面领导，为市场监管改革创新提供坚强政治保证。进一步加强政治机关建设，坚决落实全面从严治党责任，着力提升干部队伍履职能力，持续抓好“小个专”党建工作。
会议现场
会议强调，全系统要紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开拓创新，奋力进取，扎实工作，务求实效，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。
会议以视频形式召开。市市场监管局领导，驻局纪检监察组组长、副组长，市局机关科室负责人、专员，直属单位主要负责同志在主会场参加会议。各县（区）市场监管局领导班子成员、科（股）室主要负责同志在各地分会场参会。(供稿：商丘市市场监管局)
