6月9日上午，商丘市第五届人民代表大会第五次会议在市工人文化宫隆重开幕。
大会主席团常务主席王战营、周树群、张建慧、陈向平、王琦、刘兵、姬脉常、李振兴、何振岭、金世超主持大会并在主席台前排就座。
曾昭宝、吴祖明、张弛、王全周、楚耀华、牛亚东、罗军、朱洲、梁万涛在主席台就座。
上午9时，周树群宣布：商丘市第五届人民代表大会共有代表548名，出席开幕大会的代表516人，符合法定人数，大会开幕。
与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，市人民政府市长张建慧作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2020年工作回顾；二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务；三、2021年重点工作。
张建慧在报告中说，2020年，面对复杂多变的外部环境和新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，脱贫攻坚取得全面胜利、决胜全面小康社会取得决定性成就。一年来，我们坚持人民至上生命至上，疫情防控取得重大战略成果；坚持稳企业保就业，“六稳”“六保”任务有效落实；坚持以脱贫攻坚为统领，特殊之年交出“丰收答卷”；坚持科技创新引领，产业转型升级加快推进；坚持全民参与全域创建，一举创成全国文明城市和国家卫生城市；坚持提效能优环境，发展活力持续增强；坚持保障改善民生，社会事业发展水平不断提升。初步核算，全市生产总值2925.3亿元，财政收入180.6亿元，双双跃升到全省第7位，交出了一份好于预期、群众满意的答卷。
张建慧说，五年来，全市上下紧盯发展第一要务，认真贯彻新发展理念，围绕“4233”发展目标，实施九大跨越发展三年行动计划和高质量发展“一方案十专案”，探索走出了一条传统农区高质量跨越发展的有效路径，经济总量实现了跨越，支撑能力实现了跨越，改革创新实现了跨越，开放发展实现了跨越，城乡面貌实现了跨越，民生福祉实现了跨越，圆满完成“十三五”规划目标任务。
张建慧说，“十四五”时期是我市由大到强的转型攻坚期，经济发展稳中向好的基本态势没有改变，长期积累的发展势能正在释放。根据《中共商丘市委关于制定商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，按照“六区一中心”的发展定位，明确了“一个目标、四个更高、五个走在前列”的发展要求，部署了12个方面133项经济社会发展任务。“一个目标”，即建设国家区域中心城市；“四个更高”，即建设更高能级的全国综合交通枢纽、更高水平的承接产业转移示范市、更高影响力的华夏文明传承创新区、更高保障水平的和谐幸福商丘；“五个走在前列”，即枢纽经济走在全省前列、科技创新走在全省前列、县域经济走在全省前列、乡村振兴走在全省前列、营商环境走在全省前列。
张建慧说，2021年是中国共产党成立100周年，“十四五”由此开局，全面建设社会主义现代化新征程由此开启。今年经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省委经济工作会议及省两会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，确保“十四五”开好局，谱写新时代中原更加出彩商丘绚丽篇章！
张建慧说，今年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，一般公共预算收入增长6%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，万元生产总值能耗等约束性指标完成省定任务。围绕实现上述目标，重点做好以下九个方面的工作：一、着力发挥创新引领作用，打造创新载体，培育创新主体，引进创新资源，激发创新创造新活力。二、着力推动实体经济发展，培育战略性新兴产业，推动特色产业转型升级，积极发展现代服务业，大力发展数字经济，构建现代产业体系新格局。三、着力城乡融合发展，持续做强中心城区，着力提升城市品质，加快县域经济高质量发展，强化重点镇带动能力，推进城镇综合承载力迈向新台阶。四、着力加快农业强市建设，全面实施乡村振兴战略，坚决扛稳粮食安全重任，推动农业发展提质增效，开创乡村振兴新局面。五、着力强化基础能力建设，巩固提升综合交通优势，持续推进“四大战略工程”，塑造生态环境优势，塑造高质量发展新优势。六、着力优化营商环境，持续推进重点领域改革，持续深化“放管服”改革，持续围绕主导产业招商，持续发展外向型经济，实现改革开放新突破。七、着力保障改善民生，实施积极的就业优先政策，持续发展社会事业，持续推进健康商丘建设，持续做好社会保障，满足人民美好生活新期待。八、着力统筹发展和安全，抓好常态化疫情防控，全面提升城市治理水平，防范化解重大风险，推进平安商丘建设，谱写平安商丘建设新篇章。九、着力强化政府自身建设，强化政府系统政治建设、法治建设、作风建设、廉洁建设，实现治理能力和治理水平新提升，建设人民满意的政府。
大会书面听取了《商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，关于商丘市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于商丘市2020年财政预算执行情况与2021年全市预算（草案）的报告。
赵伯桥、张家明、岳爱云、倪玉民、李建仓、曹月坤、王清辰、刘明亮、宋崇江、朱东亚、张树仁、陈殿福、王凤翔，以及其他在职市级领导干部等在主席台就座。
出席市政协五届五次会议的委员在仁德宾馆分会场列席会议，市直有关部门负责同志在市行政中心分会场列席会议。（李道军）
