2月的商丘，草木萌动、生机勃发。回首2021年，商丘市人大常委会工作硕果盈枝。

过去的一年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十一次党代会、市第六次党代会工作部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢记使命担当，主动躬身入局，依法履职尽责，在推进现代化商丘建设中展现了人大作为。

在弘扬伟大建党精神中激发新动能

一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，始终把党的领导贯穿于人大履职工作全过程和各方面。

坚持理论武装增动力，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，认真学习领会党的十九届六中全会精神，对标中央人大工作会议精神，不断强化发展全过程人民民主重要思想的认识和实践。坚持党的领导正航向，坚持党的全面领导，思想上紧扣市委意图，工作上紧盯市委决策，行动上紧跟市委步伐；加强常委会和机关党的建设，着力把学习成果转化为依法履职、担当作为的实际成效；坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，全年依法任免国家机关工作人员74人次。坚持议决事项聚民意，把贯彻市委决策部署与回应群众关切有机结合起来。坚持围绕中心担使命，一年来共制定地方性法规2部，审议专项工作32项，开展执法检查4项，组织专题询问1次，开展专题调研24项、专题视察8次，作出决议和决定8项，审议通过任免案22个，以人大履职成效，推动人大制度优势转化为治理效能。

在服务发展大局中展现新作为

一年来，市人大常委会实施依法监督、正确监督、有效监督，以人大履职高质量推动商丘发展高质量。

聚焦助力经济发展提质增速开展监督，依法听取审议计划、财政、审计等专项工作报告，开展“十四五”规划纲要编制情况专题调研，听取审议国有资产管理情况的专项报告和综合报告，做好审计查出突出问题的“后半篇文章”，听取审议我市文旅产业融合发展情况，组织开展我市5G应用及产业布局情况专题调研，着力“抓统筹、抓关键、抓落实”。聚焦助力优化营商环境开展监督，省、市、县三级人大联动机制，以执法检查赋予破解营商环境问题的“法力”；专题听取部门优化营商环境履职报告，以履职监督激活破解营商环境问题的“动力”；组织开展对47个职能部门的专题询问，以专题询问凝聚破解营商环境问题的“合力”。聚焦助力乡村振兴开展监督，组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况专题调研，听取审议我市农业种质资源保护与利用情况，开展农作物全程机械化专题调研，对粮食收购和物资储备情况开展专题调研，推动我市农业高质量发展。聚焦助力生态环境治理开展监督，听取审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告，组织开展了固体污染防治执法检查、商丘环保世纪行活动，为助力我市生态环境保护发挥了积极作用。聚焦助力厚植民生福祉开展监督，把保障和改善民生摆在突出位置，督促提升城市治理效能、支持发展职业教育、高度关注校园安全、促进民族团结宗教和顺，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在推进法治建设中彰显新担当

一年来，市人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，推动治理体系和治理能力现代化，持续筑牢法治之基、增强法治之力、厚积法治之势。

地方立法惠及民生，先后制定了《商丘市城市供水条例》《商丘市黄河故道湿地保护条例》，用法治思维和法治方式有序破解经济社会发展面临的矛盾与问题。执法检查彰显质效，把明察和暗访结合起来，完善随机抽查、问卷调查、引入第三方评估等方式方法，让法律制度的牙齿有力地“咬合”。备案审查严谨规范，依法对报备的规范性文件进行合法性审查，促进了政务工作规范化、法治化。司法监督更加有力，支持法检两院持续加强司法体制改革，推动公安机关进一步夯实基层基础建设，加强信访工作，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

在发展全过程人民民主中续写新篇章

一年来，市人大常委会突出代表主体地位，创新工作方法，积极为代表履职创造条件、提供服务，着力提升代表工作成效。

推进活动阵地全覆盖，实现了代表活动阵地市、县、乡、村全覆盖，14000多名五级人大代表全部编组进站（室）开展常态化活动，我市创建代表履职平台的工作经验被全国人大介绍推广。提高议案建议办理质量，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变，截至去年10月底，各项议案、建议已全部办理完毕，并将办理情况及时答复代表，办结率100%。丰富代表闭会期间活动，全年邀请60名代表列席常委会会议，组织代表参加立法调研、执法检查、专项视察、异地视察、履职培训等活动，持续推进“乡村振兴·人大代表在行动”主题活动。推动换届选举依法有序开展，常委会党组及时提请市委制定印发意见，全面部署安排，推动换届选举成为人民当家作主、发展全过程人民民主的一次生动实践。

在打造“四个机关”中锻造新形象

一年来，市人大常委会坚持以党建为引领，全面加强常委会和机关自身建设，适应新时代、新任务、新要求，不断提升履职能力水平。

深入开展党史教育，聚焦感悟思想伟力，汲取奋进力量；突出用好红色资源，淬炼提纯党性；融入人大工作实践，推动落地转化。持续强化纪律作风，夯实全面从严治党主体责任，推进党风廉政工作制度化、规范化，持续完善廉政风险防控体系，确保机关风清气正。着力提高机关效能，健全完善常委会和机关各项工作制度，不断提高机关干部的业务能力、专业素养和服务水平，引导党员干部自觉以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风努力做好新时代人大工作。全力讲好“人大故事”，坚持传统媒体与新媒体并重，持续加强人民代表大会理论制度和新时代人大工作的宣传，讲好新时代商丘人大故事。

千川汇海阔，风正好扬帆。市人大常委会将在市委的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，在人大履职奋进实践中，践行全过程人民民主，努力谱写新时代人大工作新篇章。

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