耕地是粮食生产的重要基础，是国家粮食安全的根本保证。党中央、国务院高度重视耕地保护和粮食安全问题，2020年7月3日部署开展了农村乱占耕地建房问题整治工作，要求采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类违法乱占耕地建房行为。今年中央经济工作会议和农村工作会议再一次将目光锁定粮食安全，强调18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。2022年中央一号文件强调实行耕地保护党政同责，严格考核、一票否决、终身追责。为进一步增强广大群众保护耕地的责任意识和参与意识，坚决止住新增乱占耕地建房问题，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少，现将有关事项通告如下：

一、严格落实农村乱占耕地建房“八不准”。自2020年7月3日起，不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房。

二、依法依规申请使用住宅用地。优先利用村内空闲地，保障农村村民住宅建设合理需求，严禁擅自占用耕地特别是永久基本农田自建住房。农村村民住宅建设应当严格落实“一户一宅”要求和省定宅基地标准，经依法审批后方可动工建设；村内难以安置，确需占用耕地等农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。在未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建、新建房屋行为，将被认定为新增非农建设违法用地。

三、依法依规开展农业设施建设。严格耕地用途管制，严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。严格控制新增设施农业用地使用一般耕地，确需使用的，应以县为单位落实年度“进出平衡”。严禁擅自扩大设施农业用地规模、超规定标准占地、以设施农业名义搞非农建设、将农业设施用于商业经营。设施农业用地不再使用的，经营者应在1年内恢复原土地用途。

四、从严惩处乱占耕地建房行为。执行最严格的耕地保护制度，凡没有取得合法用地手续的，任何单位和个人以及任何项目不得以任何名义未批先建。对于各类违法违规占用耕地行为，将按最新处罚标准从高从重查处，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。

欢迎广大群众参与耕地保护工作，发现新增违法占用耕地建房行为，可通过电话、邮箱、邮寄等方式进行举报。我们将对举报人信息严格保密。

省举报电话：0371-68108640 邮箱：hnzxb2022@163.com

地址：郑州市金水东路18号

市举报电话：0370-3275181 邮箱：sqgtzf@163.com

地址：商丘市南京路76号

商丘市农村乱占耕地建房问题整治工作

领导小组办公室

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