商丘市城市管理局

交通秩序规范管理和综合整治工作方案

为深入践行以人民为中心的发展思想，有效预防和减少市区道路交通事故，方便人民群众出行，保障人民群众生命财产安全，改善市区交通环境、经营环境和市容市貌，提升城市品位，根据市委市政府和商丘市区交通秩序规范管理和综合整治工作领导小组工作部署，按照《商丘市区开展电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理的通告》要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持党委领导，按照“以人为本、疏堵结合，依法治理、源头治理、系统治理，政府主导、部门联动、群众参与”的原则，市、区两级城市管理执法部门密切协作，合理分工，明确责任，与其他职能部门密切配合，三区属地管理、公职人员带头、社会共同参与的领导体制和运行机制，依法取缔电动（燃油）三轮车、电动四轮车占道经营行为，为广大居民营造更加舒适宜居的生产生活环境。

二、组织领导

市城市管理局成立由局长任组长、分管执法监察工作的副局长任副组长，局属各相关单位和科室以及三区城市管理主管部门负责同志为成员的商丘市城市管理局电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市城管监察支队，具体负责局系统电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理工作的组织、协调和督促检查等工作。三区城市管理主管部门也要成立相应的领导机构，制定具体的工作方案，确保专项工作顺利推进。

三、责任分工

（一）市城管局整治规范三轮车电动四轮车领导组办公室负责起草制定有关管理工作方案、措施、通知、通报等，统筹组织、协调、推进、督导三区城管执法部门开展工作。

（二）市纪委监委驻市城市管理局纪检监察组对市、区城管系统各单位公职人员带头执行电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理工作相关规定落实情况进行督查暗访，对违规人员和单位进行相应处理。

（三）市城管监察支队对三区全面取缔电动（燃油）三轮车电动四轮车销售商家出店、占道经营工作开展情况进行检查和督导。积极配合宣传部门协调市区户外大型LED屏开展政策宣传。

（四）三区城市管理部门具体负责全面取缔本辖区内电动（燃油）三轮车电动四轮车销售商家出店、占道经营行为。按照区政府（管委会）工作部署，配合相关单位开展综合执法工作；积极配合宣传部门协调市区沿街门店电子屏开展政策宣传。

四、整治措施和方法

（一）宣传教育阶段（2022年7月20日～7月31日）

利用市区LED屏和沿街商户电子屏、车辆巡回宣传、自媒体等多种形式，配合宣传部门广泛宣传电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理工作；采取上门送通告、发通知等形式，宣传整治工作的重要意义，提高广大市民对整治工作的认可，营造良好的舆论环境。

（二）集中整治阶段（2022年8月1日～2023年8月31日）

全面取缔出店、占道经营电动（燃油）三轮车、电动四轮车行为，对违章情节严重、拒不自觉整改的商家，要重点打击，从重处罚。配合相关单位开展综合执法工作。

（三）巩固提高阶段（2023年9月1日以后）

根据属地管理原则，督导三区城管部门实行“定人、定岗、定时、定责”的办法，对重点部位和重要地段严防死守、错时管理，防止反弹，建立长效监管机制，防止反弹。

五、工作要求

（一）加强协作。各单位要紧紧围绕工作任务和目标，各负其责、各尽其职、齐抓共管，积极配合相关单位开展综合执法工作，形成工作合力。

（二）依法行政。严格依法依规办事，公平、公正，讲究方式方法，取得当事人的理解和支持。制定应急预案，积极化解执法过程中可能产生的矛盾和纠纷。

（三）示范引领。市、区城管系统各单位公职人员要带头执行电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理工作相关规定，主动做好亲朋好友宣传发动工作；禁止电动（燃油）三轮车电动四轮车进入或停放在单位院内；按照《商丘市区交通秩序规范管理和综合整治工作方案》规定，将电动（燃油）三轮车电动四轮车规范管理工作与文明单位创建和公职人员年度评先评优挂钩，凡是违反规范管理规定3次以上的公职人员，年度考核不得评定为优秀格次。

（四）保障民生。环卫、园林、市政等主管部门要制定各自行业电动（燃油）三轮车电动四轮车使用管理办法，统一车辆外观标识和编号，报市城管局交通秩序规范管理和综合整治工作领导小组办公室备案。加强日常管理，逐步更换为合规车辆。

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