今年以来，示范区党工委、管委会认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作要求，紧紧围绕“一增收、两不愁、三保障、四不摘”工作总体思路，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，不断优化工作机制，注重巩固提升脱贫成效。

狠抓责任落实

坚持高位推动。示范区党工委、管委会自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治责任。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果列为示范区党工委、管委会的常设议题，定期学习研究中央和省委、市委对巩固拓展脱贫攻坚成果的安排部署和政策要求，认真研究落实措施。

落实“四个不摘”。持续落实脱贫村、脱贫人口、三类监测户的相关扶持政策和工作机制，坚持做到“四个不摘”。坚持不摘责任，对脱贫村驻村第一书记，脱贫户帮扶责任人认真审核选派，区乡村三级书记、行业部门、各级各单位帮扶责任人按照五个必到的要求，对脱贫户、监测对象和低收入人群进行遍访，累计走访2.6万户。坚持不摘政策，继续对脱贫户全覆盖落实产业、医疗、教育、低保、金融等所有扶持政策，坚决防止政策调整或“缩水”；针对三类监测户不同返贫致贫风险，精准落实政策。坚持不摘帮扶，对所有脱贫户和新纳入的三类监测户实施精准帮扶，以稳定脱贫、防止返贫为底线，全面补弱固强，重点在产业和就业方面持续加力，确保增收稳定。坚持不摘监管，继续把扶贫领域腐败和作风问题作为纪律审查和监管的重要内容，紧盯问题整改实效，促进工作全面落实。

狠抓问题整改。对照国家、省、市脱贫攻坚成效考核、督查巡查、专项审计、媒体舆情、暗访反馈等反映的问题，举一反三，认真查找自身工作存在问题和不足，狠抓整改。相继开展了“边走访、边排查、边整改”“大走访、大排查、大整改”等活动，根据排查出来的问题，建立问题台账、明确整改责任、限定整改时限，确保问题清零。

狠抓政策落实

教育扶贫。按照“义务教育阶段学生上学得到保障，不因贫困而失学辍学”的要求，组织教育部门对义务教育阶段低收入人群家庭学生进行排查。积极做好辍学、厌学学生的劝返工作。2021年度学前教育，资助幼儿38人次，发放补助保教费和生活费补助1.9万元。义务教育资助省定营养餐学生537人次，资助金额21.48万元，寄宿生资助学生215人次，资助金额12.9375万元。非寄宿生学生315人次，资助金额7.875万元。2021年全区小学入学率100%，普通初中净入学率100%。

健康扶贫。对全区脱贫户进行一次全面健康体检，由卫健部门建立健康档案，并跟踪服务；区财政对全区脱贫户的医疗保险进行全额补助；全区9个脱贫村卫生室（其余两个村为拆迁村）建成并全部投入使用，辖区内5家乡镇卫生院全面落实脱贫人口先诊疗后付费政策。贫困患者住院免交押金，实现基本医保、大病保险、大病补充保险、医疗救助对脱贫户全覆盖。

住房安全。对脱贫户、三类监测户和低收入人群的房屋进行全覆盖安全鉴定，共鉴定房屋5万余处，全面完成危房清零任务，保障了低收入人群的住房安全。

饮水安全。严格按照“吃水不愁，饮水安全”的要求，实施了安全饮水保障工程，全区群众饮水水质、水量、方便程度、供水保证率“四项指标”全面达标，实现了全区农村安全饮水全覆盖。

社会保障。按照“应保尽保”的原则，在全区范围内开展核查，目前，脱贫户、三类监测户中享受低保人员1725人，享受特困供养人员209人，占脱贫人口比例66%；全区共办理残疾人证件6317个，其中脱贫户、三类监测户残疾人证件778个，一二级重度残疾证件583个；落实贫困人口代缴城乡居民养老保险费1272人。

狠抓工作落实

抓好防返贫监测帮扶。认真梳理监测户情况。对低收入人群拉网式排查，对符合监测户标准的，严格按照承诺授权、信息比对、村级初选、乡镇确定、录入建档工作程序纳入监测对象，做到应纳尽纳。截至目前，共纳入三类监测户150户387人，其中今年以来新识别121户319人；着力提高群众满意度。结合巩固拓展脱贫攻坚成果档案资料规范化工作，着力补齐工作中的短板。对纳入的监测对象，重点围绕收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全等主要指标，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，因病因灾因意外事故刚性支出较大或收入大幅缩减的突发严重困难户，开展常态化预警监测，实行动态管理，提高群众满意度。

规范档案资料。各乡（镇、街道）明确主抓乡村振兴工作的人员牵头，抽调相关业务骨干，选派业务精通、责任心强的人员，按照网格化管理的方式，全面梳理村档户档中存在的闭门造车、逻辑关系不符等弄虚作假、敷衍了事的问题，认真核实比对，查漏补缺，确保数据准确完整，做到“账账相符、账实相符”。

抓实增收措施。完善信息登记。对低收入家庭劳动力进行登记，建立人员信息台账，开展常态化预警监测，及时掌握跟进有就业愿望的劳动力信息。拓宽就业渠道。采取多种途径，不断培育、拓宽脱贫户就业渠道，通过不同就业渠道合理引导安置脱贫人口就业1018人。积极组织培训。示范区共组织开展农村劳动力技能培训580人次；雨露计划帮扶102人次，发放补贴15.3万元，增加就业人口71人，确保有就业能力、有就业意愿的脱贫户和三类监测户全部稳岗就业。

创新性开展工作

着力发展特色产业。围绕黄河故道和银杏大道两带建设规划，不断巩固拓展现有五个园区主导产业。加快发展种养业。周集乡3000亩草莓和瓜果蔬菜园区、张阁镇2000亩蔬菜杂果园区、民安街道2000亩大棚桃和食用菌园区、贾寨镇1000亩畜牧水产养殖园区已初具规模，乡村两级扶贫产业每年净收益300余万元，安置剩余劳动力2000余人，年销售额不低于7000万元，为全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接夯实了产业振兴基础。充分发挥扶贫车间作用。实施以奖代补建设扶贫车间10座，主要经营编织袋加工、服饰加工、箱包加工、木材加工等，147户低收入人群与扶贫车间签订脱贫增收带贫协议，每年平均收益不低于1500元。抓好光伏发电运营维护。建设5座村级光伏电站，每年为全区脱贫村增加集体收入124.2万元。脱贫人口人均纯收入由2020年的11437元增加到2021年的13218元。

设立防返贫救助基金。在贫困学生享受教育扶贫政策的基础上，设立300万元教育救助基金，专项用于特困家庭学生的救助，确保了全区不出现一例因贫辍学情况的发生；设立500万元民政救助基金专项用于救助贫困群众，对低收入特困人群进行帮扶，确保了不因重大变故造成返贫；设立400万元防止因重大疾病返贫致贫救助资金，用于解决医疗支出5万元以上，或因大病需长期治疗、支出较大、无力负担的农村低收入家庭，真正解决看不起病的问题。

建立农村人居环境整治有效机制。成立农村环卫公司。通过政府购买服务，成立农村环卫保洁华景公司专业队伍，每村设环卫岗位6人，吸纳全区2600余名剩余劳动力就业，全区域、全方位清理垃圾杂物，整洁坑塘河沟；加大基础设施投入。逐步实现户户通、村村亮、坑塘清，打造美丽宜居乡村。