“2021年，全区生产总值完成320.7亿元，是2016年的1.4倍；一般公共预算收入完成 12.58亿元，是2016年的1.3倍；居民人均可支配收入23737元，是2016年的1.5倍。先后荣获全国法治先进区、全国社会治理创新典范区等省级以上荣誉71项…… ”

4月25日，睢阳区委副书记、区长孙景权代表区人民政府，向区六届人大一次会议作工作报告。过去的五年，睢阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区人民，克服新冠疫情带来的严峻挑战，聚力聚焦“五篇文章”，圆满完成区五届人大历次会议确定的目标任务，交出了一份提神振气、厚重亮眼的答卷。

乡村振兴开启新篇

脱贫攻坚战取得全面胜利。聚焦“两不愁、三保障”，落实“四个不摘”要求，29个贫困村全部摘帽，7043户17694人实现脱贫。在2018年度全省脱贫攻坚综合考核工作中，夺得三区第一名的好成绩；在2019年上半年全省脱贫攻坚综合考核工作中，又取得29个参核非贫困县（市、区）第四名的好成绩。

农业现代化水平持续提升。扛稳粮食安全责任，粮食总产量连年保持在15亿斤以上。培育“三品一标”农产品32个，农产品加工业产值由2016年的29.6亿元提高到2021年的63.7亿元。被评为全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范区。

城郊型乡村振兴彰显新亮点。积极探索符合睢阳实际的城郊型乡村振兴新路子，启动实施安居养老试点村26个，建设安居养老房569套，激活了人力、土地、资金等资源要素，解决了乡村振兴“钱从哪里来”问题，实现“一子落而全盘活”。

美丽乡村建设迈出新步伐。所有行政村实现通硬化路、通客车、通邮政“三通”目标。创建“美丽小镇”13个、“四美乡村”90个、“五美庭院”8.3万户。创新“三级管理、四级考核、五级联动”农村生活垃圾治理模式，农村人居环境持续改善。

古城复兴步履铿锵

修复修缮成效显著。归德府城墙维修加固工程基本完成，古城历史文化街区、历史遗存建筑、文物古迹保护修缮工作有序实施，城湖清淤扩容及景观绿化提升工程全面完成。

旅游业态多元发展。300多个特色业态相继植入，基础设施和公共服务功能日益完善，古城人气活力显著提升。睢阳区特色商业区在全省175个服务业“两区”综合排序中位居第11位，以商丘古城为“龙头”的全域旅游格局初步形成。

殷商文化魅力初绽。考古“两站”建成投用。第七届、第八届中国·商丘国际华商节和第一届世界殷商文化之源高峰论坛成功举办，火神台庙会入选国家级非遗代表性项目名录。叫响“游商丘古都城，读华夏文明史”“一城阅尽五千年”品牌，古城新貌日益显现。

现代产业渐成体系

产业规模扩容增量。围绕纺织服装、新型材料、生态食品等主导产业，挖潜能、提质量，推动主导产业延链补链。服装产业集群年产针织服装7亿件（套），中联玻璃“退城进园”项目顺利完成，睿控仪器仪表荣获国家级专精特新“小巨人”称号。产业集聚区获评省级高新技术产业开发区。中电国际（一期）垃圾焚烧发电项目建成投用，静脉产业园成为全区发展又一增长极。

招商引资成果丰硕。坚持招商引资“天字号”工程、“一把手”工程不动摇，坚持领导带头、专班推动，五年累计到位省外资金401.5亿元，落地3亿元以上项目38个，力量钻石等重大招商项目相继落地、开工建设。

项目建设成效显著。坚持“项目为王”，强力推进“三个一批”，深入开展“万人助万企”活动，五年谋划重大项目628个，完成投资1967亿元，项目总数和投资额均创历史新高。引江济淮调蓄水库、路河水厂等一大批重点项目陆续实施。

营商环境持续优化。不断深化“放管服效”改革，市场活力持续增强。五年累计完成重点领域改革667项，减税降费8.9亿元，新增登记各类市场主体近8万户，企业总数和新增企业数领跑全市。在全省54个市辖区营商环境评价中，睢阳区位居第13位。

中心城区龙头高昂

棚户区改造旧貌换新颜。拆迁棚户区（城中村）110个，征收房屋3.3万处1300万平方米。建设南部新城、西部新城等保障性安居工程4.4万套600万平方米；安置用地在全市率先全部完成挂牌出让；分配入住安置房3.3万套，安置群众近6万人。

百城建设提质工程全面实施。新建提升城区道路162条、公园绿地65个，9条内河全部实现河畅水清、岸绿景美。神火大道南延、北海路西延等战略性工程开工建设，南部城市副中心呼之欲出。全省百城建设提质工程现场会、城市建设管理现场会先后在睢阳召开。

房地产业持续优化。实施“金娃娃”“金豆子”工程，推动房地产业由中低端向中高端跃升，吾悦广场、帝和、信华城、华地美等大型城市综合体和中高档住宅小区开工建设、建成投用。

高端服务业发展迅猛。不断提升高端服务业规模层级，入驻总部经济、楼宇经济企业811家，累计税收突破10亿元，银行、保险、证券等金融机构达53家。第三产业占比首次超过50%。

“两城”联创一举成功。大力开展环境卫生等综合整治专项行动，组织开展“跟我来”志愿服务等文明实践活动，为我市成功创建全国文明城市、国家卫生城市贡献了睢阳力量。

民生民计大幅改善

疫情防控取得阶段性成果。全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持“外防输入、内防反弹”，建立健全疫情防控指挥体系，着力强化常态化疫情防控措施落实，守护了人民群众生命健康安全。

污染防治攻坚战迈向更高层次。持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化“三散”治理、重污染天气应对等工作，全区PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气优良天数持续增加。严格落实“河长制”，深入推进“四水同治”，生态睢阳建设取得突破性成就。

民生事业繁荣发展。五年投入民生类资金166.6亿元，占公共预算支出的83.6%。新增就业再就业6万人，新增转移农村劳动力2.8万人。市二实小等5所学校、116所城乡中小学功能室建成投用；公开招聘教师618名，引进优秀人才101名。市第四人民医院、区妇幼保健院和29个贫困村标准化卫生室建成投用，619所村级标准化卫生室通过验收。持续开展城市更新行动，改造老旧小区221个。提升、改扩建乡镇敬老院13所，建设社区日间照料中心23个、儿童之家195所。发放各类困难群众救助资金3.6亿元。

基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。平安睢阳建设卓有成效，扫黑除恶专项斗争进入常态化。“七五”普法圆满收官，相继获得两项“国字号”殊荣。强化访源治理和矛盾纠纷排查，信访工作连续三年进入全省先进位次。全面开展安全隐患大排查大整治行动，安全生产形势整体平稳，食品安全、产品质量安全稳步提升。

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