1月7日,柘城县委组织部研究部署能力作风建设攻坚工作;1月10日,柘城县房屋征收中心开展“赠书促学提升能力”活动;1月20日,柘城县纪委监委召开执纪执法工作交流研讨会,通过自己谈、同事点、领导评等方式,认真检视能力作风方面的差距和不足……商丘市能力作风建设攻坚开展以来,柘城县精心部署、认真组织、通过对标对表找差距、立足本职提能力、聚焦问题转作风、树正导向激活力等措施,扎实开展能力作风建设,以开展能力作风建设攻坚促大提升大转变大发展。
对标对表找差距。对照“八项本领”“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照高质量建设“五个柘城”现实需要,重点查找四类突出问题:贯彻落实党中央决策部署和县委工作安排打折扣做选择搞变通、有令不行有禁不止、不用心不务实不尽力问题;“怕、慢、假、懒、乱”,本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为问题;在联系服务基层中形式主义、官僚主义,作风漂浮虚化、工作不扎实等问题;“放管服”改革不彻底,故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要,甚至徇私枉法等问题。
全县公职人员结合自身实际,通过自己查、同志帮、群众找、组织点等方式,全面梳理个人在能力作风建设方面存在的突出问题。截至目前,全县8000余名公职人员建立了个人问题清单,明确了整改措施和完成时限。
立足本职提能力。聚焦乡村振兴、城市建设、产业发展、社会治理、生态建设、民生改善、改革创新等领域,扎实开展党政正职“谋振兴、抓发展”示范培训、乡村干部“提能力、强素质”全员培训、农村党员“增技能、富口袋”专题培训等,推动全县党员干部学习新知识新技术,加快知识更新,提高专业素养,提升工作能力。实施干部学历提升计划。深化与商丘师院合作,用好县委党校教学点,鼓励支持干部职工通过自学、函授等方式提升学历层级。以提升带富能力为重点,组织村(社区)“两委”班子成员参加学历再教育或新型经营服务主体培训等,落实“一村一名大学生”培训计划,培养素质本领过硬、致富带富能力强的带头人。围绕打造“五个柘城”,组织相关职能部门,梳理分类、整合归纳重要任务、重点项目、重大改革事项,制定重点工作任务清单,明确61项重点工作任务。以完成重点工作任务清单为目标,引导党员干部在干中学、学中干,坚持知行合一、以知促行、以行求知,不断提高党员干部干事创业的能力水平。
聚焦问题转作风。聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,以“问题解决”为底线、“群众满意”为标准,创新开展“集中解决问题攻坚周”专项行动,围绕问题楼盘、信访积案、重点工作、堵点问题及其他需解决的疑难问题等方面,进行细致排查梳理。县级领导根据分管职责,主动下沉一线,面向基层组织、社会单位,征求意见建议,真正把问题找准、找实、找清。全县共查找梳理出问题138个。针对县级领导提交问题,县四大班子领导在县委常委会议室召开联席会议,逐一听取汇报。对会场上立即解决的问题,县委办公室形成纪要,会后印发相关县级领导和部门;暂时无法解决的,集体会商后,拿出解决方案、解决步骤,责任到人、明确时限。对梳理的重要任务逐项成立工作专班,县级领导任组长,严格执行“13710”工作制度,落实“五账工作法”,所有事项跟踪到底、销号清零。截至目前,累计解决信访积案50件、重点堵点问题58件。
通过开展“集中解决问题攻坚周”专项行动,实现“五个明显增强”:讲政治顾大局意识明显增强、联系服务群众能力明显增强、改革创新能力明显增强、防范化解风险能力明显增强、干净干事作风明显增强。
树正导向激活力。建立更为紧密的县级领导分管乡镇制度。制定下发《中共柘城县委办公室、柘城县人民政府办公室关于建立更为紧密的县领导分管乡(镇、街道)工作机制的通知》,实行县领导与乡(镇、街道)荣誉同在、责任同担,全县22个乡(镇、街道)分别明确1—2名分管领导,分管乡(镇、街道)的县领导,对分管乡(镇、街道)全面工作负领导和分管责任。年终目标考核获得金杯的乡(镇、街道),分管县领导在全县三级干部大会上作经验介绍,年度考核推荐为优秀等次。年终目标考核排序后两名的乡镇、排序末位的街道,分管县领导在县委常委会会议上作表态发言,年度考核不得推荐为优秀等次。建立优化营商环境改进工作作风评议制度。印发《柘城县深入开展“三个一批”活动,持续优化营商环境改进工作作风评议办法》,对51个县直单位、14个垂直部门、4个街道,每季度最后一周开展评议,对考评靠后的单位负责人进行提醒谈话、调离岗位、甚至问责。以考评结果传导压力、激发活力、增强动力,有力促进了全县经济社会持续健康发展。
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