2022年,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,也是实现工作重心向乡村振兴转移的重要一年。柘城县委、县政府把2022年全年确定为“巩固脱贫攻坚成果提升年”,大力实施党建引领、监测帮扶、产业富民、就业增收、项目建设、环境整治、示范带动、乡村治理、干部培训、机制健全“十大行动”,确保不发生规模性返贫致贫,奋力打造乡村振兴柘城样板。
大力实施党建引领带动行动。以“整乡提升、整县过硬”为抓手,继续加强基层党组织建设、干部队伍建设、村级阵地标准化建设和农村人才队伍建设。在实践中,充分发挥村级党组织在农村治理中的主体作用,逐渐构建起了以党建为核心,政治、自治、法制、德治、智治“五治融合”的共建共治共享乡村社会治理格局。
大力实施防返贫监测帮扶行动。以精准监测、精准帮扶为目标,按照“不漏一户、不落一人”的原则,通过“线上、线下”齐发力,对所有农村常住人口开展“地毯式、拉网式”大排查,全面检视防返贫动态监测帮扶工作成效,确保返贫风险排查到位、稳定消除。继续加大入户核查力度,加强部门之间数据共享,全方位跟踪易返贫致贫人口家庭情况,量身定制帮扶措施。严格落实教育资助、医疗救助等普惠性政策,切实兜住“最后一道防线”。
大力实施优势特色产业提升行动。持续稳定辣椒种植规模,加快推进100亿元的柘城国际辣椒小镇建设,建成重庆红日子、贵州旭阳、北科种业、韩邦农业、吨椒食品等辣椒精深加工项目,推动全县辣椒产业从产业链低端向高端延伸。推动干辣椒期货上市,把柘城县打造成为全国重要的干辣椒期货交割基地。推动一二三产融合发展,每个乡镇致力打造一个市级农业产业园,积极争创国家级现代农业产业园;实施农业品牌提升行动,培育2个以上全国名特优新农产品、3家绿色食品企业。
大力实施稳岗就业增收行动。积极抓好脱贫劳动力外出务工意向和信息的摸排,根据摸排情况,有的放矢,组织脱贫劳动力参加春风行动等劳务对接,会同相关部门开展职业技能和实用技术培训。通过特色产业带动就业、开发乡村公益性岗位扩大就业、助力帮扶车间发展吸纳就业、深化区域劳务协作稳岗就业、推广以工代赈方式拓展就业、支持自主创业灵活就业等方式,促进脱贫劳动力务工规模稳中有增。
大力实施项目资金提质增效行动。树立了以项目看实绩、论英雄的鲜明导向,始终把项目建设作为“一号工程”和“一把手”工程,进一步整合财政涉农资金、财政衔接资金,加强资金监管,做好项目库建设,加快项目建设进度和项目质量管理,使项目建设成为巩固拓展脱贫成果全面推进乡村的有力支撑。县巩固拓展脱贫攻坚成果指挥部、县委县政府督察局,经常进行日常性督查和工作调度,实施项目建设周通报制度,确保扶贫项目加快推进,确保资金拨付顺利进行。
大力实施农村人居环境综合整治行动。持续治理“六乱”、开展“六清”,探索农村黑臭水体治理模式,深入推进农村“厕所革命”,已经新改厕2万户、改公共厕所100座,全县“卫生厕所”普及率、农村无害化厕所普及率分别在95%、80%以上。今年还要打造2个省级示范村、46个县级示范村、3.5万户“五美庭院”。
大力实施示范创建引领行动。坚持规划先行、规划引领,完成县乡村三级规划编制,在规划引领下推进乡村振兴。以“五化”“五好”为目标,持续推进5个示范乡镇、10个示范村创建工作,集中力量打造可复制、可推广的巩固脱贫成果示范村样板。
大力实施乡村综合治理行动。进一步加强农村基层组织建设,健全乡村治理体系,抓好乡村治理。依托新时代文明实践中心,以学雷锋志愿服务,“我们的节日”实践活动、主题党日活动等弘扬和践行社会主义核心价值观,开展乡风文明建设,打造美丽文明乡村。
大力实施干部队伍素质提升行动。致力于建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。坚持把补短板、强弱项作为提升帮扶能力所遵从的重要原则,通过视频培训、专题培训、集中培训等方式,强化驻村工作队、农村基层组织、乡村振兴系统干部“三支力量”的培训,为乡村振兴工作提供坚实的人力保障。
大力实施调度考核机制健全行动。继续实施更为紧密的县级领导分管乡镇制度和月集中攻坚、季考核评比制度。建立完善“周通报、月攻坚、季考评”常态化考评工作机制,打破“一考定终身”,变年终考核为季度经常性考评,引导全县各单位用平常心对待考评,把主要精力用在平时工作上,把工作成效体现到日常考评中,确保上级各项决策部署在柘城条条落实、件件落地、事事见效。