豫新愈出彩·两会“新”声丨河南省人大代表马书龙：立法制止“舌尖上的浪费”具备可行性

食品浪费不仅不利于推动建设节约型社会，而且产生巨量的餐厨垃圾，造成固体废物污染，还可能导致传染病的传播，加剧公共安全风险。

我省是人口大省和食品生产消费大省，节约粮食反餐饮浪费责任重大，因此，在今年的河南省两会上，河南省人大代表、河南省新的社会阶层人士联谊会会长、河南金学苑律师事务所主任马书龙带来了关于尽快研究制定《河南省反餐饮浪费条例》的议案。

在马书龙看来，反餐饮浪费立法是战略发展的需要。

“制止餐饮浪费背后，反映的是粮食安全风险及自然资源日益短缺的现状，也是坚持绿色发展理念的基本要求。从餐饮浪费领域进行立法，有利于个人以及社会整体节约意识的养成。”马书龙认为，法治是解决食物浪费、树立节约新风的重要方式，建立健全法律法规更容易形成全社会基本共识，也使针对餐饮浪费的管理有法可依。

马书龙告诉大河报·律媒团记者，针对反餐饮浪费进行立法，可以将历年来我省在实践中形成的行之有效的厉行节约、反对浪费的有关政策上升为地方法规，明确各项制止食品浪费行为的法规依据，发挥引领和规范作用，明确各相关主体的责任，建立长效的工作机制，可以为社会确立餐饮消费和日常食品消费的基本行为准则。

反餐饮浪费地方立法也具备较强的可行性，对此，马书龙列出一系列参照法。

其中，2021年4月29日第十三届全国人大常委会第二十八次会议审议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，并自公布之日起施行。这是我国历史上第一部反食物浪费的法律。我国也成为世界上继法国、意大利和日本之后较早对反食物浪费立法的国家。

2021年10月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》，对节约粮食、制止浪费提出了明确的战略目标要求，厘清了全产业链节粮减损、制止浪费行动的主要环节、重点任务、关键措施和责任主体。

2021年5月27日，北京市十五届人大常委会第三十一次会议审议通过《北京市反食品浪费规定》，进一步细化了餐饮服务经营者、外卖平台等各类主体的法律责任，以促进“反浪费”有效落到实处。同时充分利用12345市民热线，规定任何单位和个人发现食品生产经营者违反本规定的，都可以拨打热线反映。

2021年6月18日，上海市商务委等16部门印发《坚决制止餐饮浪费行动方案》，探索在餐饮“圆桌消费”中实行“桌长制”，负责提醒适量点餐、使用公筷公勺、剩菜打包等，提高消费者制止餐饮浪费的自觉性、主动性，及时总结推广有效经验。

2021年7月30日，天津市十七届人大常委会第二十八次会议审议通过《天津市反食品浪费若干规定》，将厉行节约、反对浪费作为全社会的共同责任，着重规范了餐饮服务经营者的责任，明确了政府部门及其工作人员、单位及单位食堂、公职人员、餐饮服务经营者的法律责任。

值得注意的是，甘肃省、陕西省、吉林省均有相关法规出台。“因此，建议结合我省实际情况，尽快研究制定《河南省反餐饮浪费条例》。”马书龙说。(来源：大河报·豫视频)