党的十九大作出了加快建设创新型国家的战略部署，确定了“到2020年进入创新型国家行列，到2035年跻身创新型国家前列，到新中国成立100年时成为世界科技强国”的战略目标。习近平总书记殷切希望广大科技工作者当好建设世界科技强国的排头兵，要求科协组织履行好“四服务”职能，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量。内蒙古自治区党委、政府高度重视科技创新工作，深入实施创新驱动发展战略。立足新时代，面对新形势、新任务、新要求，科协组织要勇担重任、勇攀高峰，展现新作为。要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，向扎实推动自治区经济高质量发展凝心聚力，向扎实推进自治区脱贫攻坚凝心聚力，向扎实推进自治区民族团结和边疆稳固凝心聚力，不断加大基础建设规范化、科普工作常态化、工作手段信息化、活动开展精品化力度，切实增强政治性、先进性、群众性，团结带领全区广大科技工作者，踊跃投身建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦的火热实践。

一、强化政治引领，真正把广大科技工作者紧密地团结在党的周围

习近平总书记在2015年召开的中央党的群团工作会议上发表的重要讲话中指出，“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的”。党的十九大报告突出强调，“以党的政治建设为统领”。科协组织作为党领导下的人民团体，必须旗帜鲜明地讲政治，切实发挥好政治建设的统领作用、贯穿科协工作始终。

第一，以党的政治建设为统领，不断提高科协组织的政治站位。坚持把思想政治建设摆在首位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，与学习贯彻总书记系列重要讲话、重要批示精神，与深入落实自治区党委、政府重大决策部署及中国科协有关工作精神有机结合起来，把握精髓实质，做到融会贯通，自觉地落实到科协工作的方方面面。牢固树立“四个意识”。不断增强政治意识，做到忠诚于党的事业，学会从政治上分析和处理问题;不断增强大局意识，自觉地站在党和国家大局高度想问题、办事情、抓落实;不断增强核心意识，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把每一级科协组织都建设成为凝心聚力的强大磁石和攻坚克难的战斗堡垒，让每一名科协干部都尽心尽力做好职责范围内的工作;不断增强看齐意识，切实做到表里如一、知行合一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。自觉地在新时代战略部署中找位置、做文章。主动对标国家和自治区战略需求，深入研究新时代科协组织的使命任务，精心组织实施一批重点工程、打造一批品牌活动，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神转化为科协组织的生动实践。

第二，深入推进科协系统改革，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路。习近平总书记指出，群团要组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。党的十九届三中全会在部署深化党和国家机构改革时，对深化群团组织改革提出了新的要求。科协组织是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，必须紧紧围绕这个职责定位来谋划改革，真正把各项改革任务落到实处。一是进一步加大改革任务落实力度。要切实增强责任感和紧迫感，真正把改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，按照习近平总书记关于深化改革一系列重要指示精神，不折不扣承接和落实好中央和自治区党委已出台的改革举措，对照改革方案，一项一项研究、一条一条推进，同时要结合实际抓好自选动作，力争早出成果、快出成果。二是进一步加大联系服务科技工作者机制改革力度。科协组织作为科技工作者之家，加强联系服务科技工作者是科协组织义不容辞的责任，但从实际情况看，我们在联系服务广大科技工作者方面还存在不紧、不亲的问题。解决这方面的问题，要重点从两个方面推进。一方面，要通过组织学术交流活动、开展宣传表彰、鼓励干事创业凝聚科技工作者智慧、树立科技工作者的良好形象、发挥科技工作者的聪明才智，形成线下联系服务广大科技工作者的有效机制;另一方面，要依托信息化建设，为科技工作者提供综合信息查询、科技成果转化、互动交流、网上交友等服务，建设好线上联系服务广大科技工作者的平台。三是建立健全学会承接政府转移职能常态化工作机制。推进这方面的工作，要坚持社会化公共服务定位，不断创新承接路径，采取符合学会特点的承接方式，有序承接政府转移职能。要加强对学会的指导、监督、评估，制定学会承接政府转移职能工作相关规范，形成可复制、可推广的经验模式，拓展服务领域，服务改革大局。学会组织要从苦练内功做起，在增强学术影响力、会员凝聚力、社会公信力的同时，抓好学会组织运行管理，搞好自身建设，尤其是执行机构和办事机构建设，着力提高专业化、职业化水平，提升服务能力，确保政府转移职能接得住、接得好。

第三，牵住学会党建这个牛鼻子，切实加强党对科技社团工作的领导。学会是科协组织的重要组成部分，是联系服务广大科技工作者的主要渠道，也是发挥科协组织政治引领作用的重要平台。要坚持把党的领导同学会依法依章自主办会统一起来，切实做到“三个坚持”，推动学会党建工作制度化、规范化、科学化，努力实现学会党的组织和工作全覆盖。坚持实施“党建强会”行动，大力推进学会党组织建设，已建立党组织的学会要巩固建设成果，对标新时代党的建设要求，该完善的完善，该规范的规范;未建立党组织的要创造条件，尽快建立健全党的组织，开展党的工作;创新党组织建设模式，通过建立学会联合体，依托联合体建立党支部的办法，聚合优势资源，开展灵活多样、富有成效的党建活动，进一步提升学会党组织建设水平。坚持创新学会党建工作运行机制，建立学会党组织日常管理机制，把学会党建工作纳入工作总体布局之中，健全各项规章制度，提升学会党建工作制度化水平;建立学会党组织创先争优机制，引导学会创先进、争先进，确保学会党建工作与业务工作同步推进和落实;建立学会党支部与科技工作者联系制度、走访制度等，及时听取科技工作者意见建议，有针对性地做好服务工作。坚持发挥学会党组织作用，进一步规范学会党组织工作内容和形式、活动方式和方法，认真做好学会党务干部培训工作，提升他们的工作素质和能力，使政治引领更好地落到实处;有重点分类开展好学会党建工作的督查、抽查工作，重点督查、抽查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况、党务工作制度建设情况、活动开展情况、前置审议学会“三重一大”事项的情况等，推动学会党组织更好地发挥作用。

二、把握工作大局，更好地发挥科协组织的作用

习近平总书记指出，新形势下科协组织应围绕党和国家工作大局更好地履行工作职能。科协组织要更好地发挥作用，必须始终做到围绕中心、服务大局。

第一，把准工作方向，进一步向“三个扎实”凝心聚力。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话，是继2014年考察内蒙古重要讲话之后再次给内蒙古“量身定制”的行动纲领，也是指导科协工作的行动指南。要进一步向扎实推动自治区经济高质量发展凝心聚力。深入抓好科学普及工作，打基础、抓重点、强弱项，让科学普及惠及千家万户。发挥好科技场馆、科普大篷车、科普教育基地等各类科普设施的作用，让科技场馆服务能力真正提升起来，让流动科技馆真正流动起来，让科普大篷车真正使用起来，不断夯实科普宣传的社会基础;进一步发挥科技工作者的作用，让广大科技工作者投身到科普活动中来，以活动为载体，把科学思想、科学方法和科学精神传播给群众;要进一步发挥院士专家工作站智力优势，搭建科研成果快速转化服务平台，鼓励院士专家为自治区经济转型发展建言献策，助力自治区经济高质量发展。要进一步向扎实推进自治区脱贫攻坚凝心聚力。以实用技术培训、推广和普及为重点，以建立和完善自治区、盟市、旗县“三级”培训网络为基础，以农技协和农技协联合会建设为依托，大力培育懂技术、善经营的新型职业农牧民，在扶志和扶智上持续发力，不断激发贫困人口脱贫致富的内生动力，切实发挥各级科协组织在脱贫攻坚工作中的应有作用。要进一步向扎实推进自治区民族团结和边疆稳固凝心聚力。把科技教育与培育和践行社会主义核心价值观有机结合起来，大力宣传和倡导文明健康科学的生活理念和方式，使群众自觉摆脱愚昧落后和封建迷信，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围;把激发科技工作者投身科技报国的热情与践行守望相助理念结合起来，以科技为媒介加强各民族交往交流交融，助力自治区民族团结和边疆稳固。

第二，勇担使命任务，切实履行好“四服务”职责。为科技工作者服务是科协组织实现职能作用的基础，为创新驱动发展服务是科协组织实现职能作用的目标，为公民科学素质提升服务是科协组织实现职能作用的根本要求，为党和政府科学决策服务是科协组织实现职能作用的重要渠道，“四服务”紧密相关，互为前提和基础，必须全面推进落实。

要切实为科技工作者服务。了解科技工作者，全面掌握他们的状况是更好地为他们提供服务的先决条件。全面深入开展科技工作者状况调查工作，摸清本区域内的科技工作者在职业发展、科研活动、培训进修、职业流动、思想动态、社会参与及生活待遇等方面的情况，为党委和政府制定相关政策提供依据;以学术研讨交流活动开展和能力提升培训为重点，不断提高广大科技工作者服务经济社会发展的能力;深入做好科技工作者典型选树宣传工作，在全社会形成尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，让科技工作者成为社会广泛尊崇的群体，使科技工作成为富有吸引力的工作。

要切实为创新驱动发展服务。重点围绕高质量发展要求，强化人才管理服务，通过搭建学术交流平台发现人才，通过表彰宣传激励人才，通过拓展海外高层次人才联系渠道吸引人才，通过举办各类特色科普活动用活人才，切实把各级科协组织建设成为育才引才荐才用才的重要基地;组织科技工作者围绕重点课题任务开展科学技术研究，把科学技术研究与提升传统产业、培育战略性新兴产业结合起来，与推动重大科技专项突破结合起来，集中优势力量，开展课题攻关，努力开发具有自主知识产权的高端技术和产品，为自治区重大项目建设、产业转型升级提供技术支撑;强化科技成果推介，紧密结合企业需求，组织筛选与自治区新兴产业发展紧密相关的科技资讯，为企业提供产业政策、技术热点、行业前沿、竞争情报、专利服务等系列科技信息服务，以满足企业多层次的创新发展需求。

要切实为公民科学素质提升服务。从自治区情况看，公民素质工作“四大人群”不平衡，相比较而言，农牧民特别是贫困旗县农牧民具备科学素质比例偏低，城镇劳动者具备科学素质比例偏低。我们要正视和面对这些问题。抓住公民科学素质建设“四大人群”这个重点，特别是要抓好农牧民和城镇劳动者这两个群体，以重点人群公民科学素质提升的突破，带动全民科学素质的整体提高。充分调动各方参与的积极性，特别是发挥好纲要成员单位的职能作用，着力构建协作机制，进一步整合优质科普资源和服务平台，实现科普服务在更广泛范围内的精准推送;紧紧抓住科技工作者这一基本力量，充分调动起他们的主动性积极性，更好地承担起科学普及和提升公民科学素质这个重大社会责任;抓住媒体传播这一主要渠道，以科普宣传为载体，充分发挥舆论的引导作用，统筹好传统媒体和新媒体，多角度、多层面推进科普与媒体的融合，为公众提供更加丰富的科普宣传服务。

要切实为党和政府科学决策服务。重点畅通两个渠道，搭建两个平台。畅通院士专家反映问题的渠道，邀请院士专家为自治区科技创新战略实施、科研成果转化、经济转型升级、乡村振兴等进行问诊把脉，并把意见建议及时反馈给党委和政府，搭建起院士专家与党委和政府沟通联系的平台;畅通科技工作者建言献策的渠道，通过面对面座谈、调研走访、网上征询等搭建线上线下意见建议征集平台，了解广大科技工作者的诉求和呼声，并及时将他们的工作意见建议上报给党委、政府，推进开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，为党和政府科学决策提供重要参考依据。

三、以“四个化”为重点，切实打牢工作基础

“打铁还需自身硬”。科协组织要更好地服务经济社会发展，必须把自身建设抓好，筑牢工作根基。

第一，要进一步加大基础建设规范化力度。基础不牢，地动山摇。加强基础建设对全面提升科协工作水平至关重要。要进一步行动起来，切实把基层科协组织建设摆在重要而紧迫的位置，想方设法，创造条件，全面推进。按照“四有一落实”的标准，建立健全苏木乡镇(街道)科协;按照单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等方式大力建设企业科协;根据属地管理的原则建设高校科协;采取由分管副校长兼任科协主席的办法，同时设立专兼职科技辅导员，推进中小学科协组织建设。认真对照中央和自治区党委对科协组织建设要求，今年迈出重要步伐，2019年大规模推进，2020年上半年实现全覆盖。打好基础人才是关键。突出抓好干部队伍建设，要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准配齐配强基层科协领导班子，通过挂职、交流、兼职、聘用等方式吸引更多的优秀人才加入科协队伍，通过强化政治理论和业务知识培训，使每名科协干部都成为思想坚定、能力过硬的行家里手。切实做好强基础、建制度、抓管理工作，全面提升基层科协组织服务能力。加快推进同级医院院长、学校校长、农技站站长进入科协领导机构兼职进程，充分发挥“三长”所在机构科技人员集中、辐射面广、带动能力强的优势，最广泛地把基层一线科技工作者团结凝聚到科协组织中来;加强对农技协的培育指导，引导现有的农技协规范组织建设、完善工作机制、有效开展工作，对作用发挥突出的农技协进行奖补，推动农技协和农技协联合会实现更大发展。

第二，要进一步加大科普工作常态化力度。科普工作是科协组织的看家本领。只有持续在加大科普产品供给上下功夫，才能更好地满足公民对科普产品的需求。首先，要建设好科普专家团队，依托学会、高校、科研院所和企事业单位人才资源，在自治区、盟市、旗县层层组建科普传播专家团队，吸纳生态、环保、健康、安全、创新创业、青少年科技教育等不同行业和领域专家为成员，常态化开展科普讲座、科技培训、实用技术推广普及等。其次，要编好科普读物，按照实际需要和形势要求，面向“四大重点人群”，分门别类，有计划、有重点地常态化编写出版科普图书，特别是编写好蒙文科普读物，积极探索有效运用科普游戏、科普视频、科普微电影、科普动漫等创新科普方式，构建多元、高效、精准、普惠的科普资源推送服务渠道，以科普产品有效供给满足广大群众多样化的科普需求。第三，要在重点人群和关键环节上取得突破，针对青少年群体，要把学校教育与校外教育有机结合起来，广泛开展“馆校结合”活动，高质量开展青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛、高校科学营等品牌活动，不断拓宽青少年科技教育渠道;针对农牧民群体，要持续开展各具特色的实用技术培训，不断提升农牧民科学素质，以科学知识普及推动移风易俗，增强农牧民脱贫致富、科学文明健康生活的信心和能力;针对城镇劳动者群体，要重点在鼓励他们创新创业上下功夫，组织好创新创业大赛、创新方法推广应用大赛等，不断提升这一群体的创新创业热情和劳动技能水平;针对领导干部和公务员群体，要重点落实好科学素质教育纳入各级党校、行政学院和各类干部培训计划的要求，开展形式多样的科学普及活动，提高他们的科学管理、决策能力。

第三，要进一步加大工作手段信息化力度。工作手段信息化是时代进步的大趋势。科普信息化是国家信息化战略的重要一环，是实现公民科学素质跨越提升的强力引擎。要实现工作手段信息化，就要持续推进信息化科普资源落地应用。按照示范带动，因地制宜;精细分类，精准推送;协同推进，普惠共享的原则，深入实施“科普中国·百城千校万村行动”，广泛传播分享“科普中国”移动端内容，建设科普e站，拓宽流动科普设施服务范围，整合面向基层的科普文化资源和平台，把“互联网+科普”行动的触角延伸到更广泛的基层，打通科普工作最后一公里。持续推动科协系统资源整合与开放共享。加快科协系统网站群建设、验收及使用步伐，搭建信息化服务平台，实现“科协·学会·企业·科技工作者·社会”之间的互联、互通、互动、协同;加快蒙汉文数字资源共享与交互平台建设步伐，2019年建成投入使用，全面提升蒙文科普数字化水平，以满足广大蒙古族群众的蒙文科普需求;加快以科技专家库、科普阵地管理系统、科普志愿者服务平台等为主要内容的科协综合数据资源平台建设，充分利用智库、学术交流、科普等方面信息资源，更好地服务“四大重点人群”。持续加强科普信息员队伍建设。进一步加大信息员滚动培训力度，侧重培训蒙古族信息员，2018年底实现70%的嘎查村(社区)配有科普信息员，充分发挥他们在维护管理科普e站，报送科普信息，针对实际需求精准推送科普资讯，组织安排科普培训，科普报告、实用技术培训等方面的作用，把科普讯息有效传播到基层，传播给群众。

第四，要进一步加大活动开展精品化力度。活动是科协组织的生命力所在。活动的质量决定活动的效果，精心打造群众喜闻乐见的精品活动，对于普及科学知识，提升公民科学素质，促进人的全面发展意义重大。要进一步树立精品意识。创精品、打品牌，按照“没有最好，只有更好”的定位，高站位、高标准、高质量研究策划活动、组织开展活动，把各级科协组织打造成为集创新、开发、效率、质量、品牌、科学、人才为一体的科普活动阵地，引导更多的科技工作者研发高质量科普产品，以帮助公众更好地走近科学、激发科学热情，让更多的品牌活动惠及广大群众。要注重活动质量。在活动的筹划环节，重点做好需求对接工作，通过下发需求调查问卷、电话问询、实地了解等方式，更加精准有效地掌握服务对象的需求，根据需求设计安排好工作方案;在活动的实施环节，重点在严谨、细致、周密上下功夫，环环相扣、前后呼应、步步为营，确保活动有序高效开展;要做到举一反三，一项活动结束后，及时组织相关人员开开座谈会，总结经验、查找问题，吸取经验教训，为类似活动的开展提供借鉴和参考。要切实提升活动影响力。主动争取党委、政府的支持，及时汇报活动筹备情况，邀请相关领导同志出席活动，提高活动的层次水平;要借助各方面的力量，更多地协调相关单位参加到科协的活动中来，提高活动的社会化水平;要加强宣传工作，多角度、多层面持续跟踪做好活动的宣传报道工作，自觉地将活动宣传和科普宣传融为一体，扩大活动效果，提高活动的群众化水平。