遂平县产业集聚区成立于2009年，规划面积20平方公里。近年来，遂平县坚持兴工强县发展战略，以新发展理念为指引，认真贯彻落实中央和省、市关于产业集聚区的一系列决策部署，按照“五规合一”“四集一转”的发展要求，围绕打造全国一流农产品加工基地、创建省二星级产业集聚区目标，坚持壮大主导产业、培植产业集群的发展思路，突出招大引强、完善规划、强化载体、破解瓶颈、融合互动5个着力点，深入开展招商引资和项目建设，取得了明显成效，带动全县经济社会实现了持续健康发展的良好态势。

截至目前，遂平县产业集聚区建成区面积11平方公里，入驻企业148家，其中“四上”企业117家，先后被命名为全国农产品加工业创业基地、河南省中小企业创业基地、河南省一星级产业集聚区、河南省示范产业集聚区、河南省对外开放重点产业集聚区。

今麦郎方便面生产车间一角

科学规划

2009年以来，遂平县产业集聚区组织编制了10平方公里的发展规划和控制性详细规划，并先后通过了专家组评审。2011年，他们对总体规划进行了局部调整，将希望大道西段(107国道至新河桥段)两侧纳入集聚区规划范围，并获得了省发改委的批复;2012年以来，根据产业集聚区发展实际需要，委托清华规划设计院按照20平方公里控制范围，编制了产业集聚区总体发展规划;2015年，通过了河南省产业集聚区发展联系办公会议评审;2016年5月，省发改委批复通过了遂平县产业集聚区规划面积调整为20平方公里的请示。

招大引强

以招商引资为动能，蓄积产业集聚区发展后劲。他们充分发挥产业集聚区招商引资的主平台作用，认真落实“二分之一”工作法，围绕食品加工、轻工电子、新材料新技术新能源产业，深入开展专业招商、代理招商、以商招商和驻点招商等方式，深入开展大招商活动，取得了“一举应多变”“一招求多效”的综合带动效应。

中央、省市主流网络媒体记者团走进河南创新思念食品有限公司扶贫车间采访

他们相继引进世界500强所属的英联饲料、世界糖果业前10强的徐福记食品、世界第一的制粉企业五得利、全国前3强的今麦郎食品、全国肉类行业50强的众品食业、饲料业30强的扬翔饲料、中国驰名商标克明面业、中国速冻行业最具竞争力品牌的思念食品、世界啤酒业前10强的燕京啤酒、中粮集团天元粮油、宏信正康粮油、大众食品等20余家国内外知名食品企业，其中上市公司及其子公司12家，拥有中国驰名商标5件(思念、陈克明、燕京、今麦郎、五得利)、省级著名商标12件(一加一面粉、桐花面粉、健力源面粉、大众粮油、天中百仕乐等)、中国名牌产品6个(思念汤圆、水饺，众品鲜冻分割猪肉和低温肉制品，燕京啤酒，徐福记糖果，五得利面粉，今麦郎小麦粉)，国家农业部认定的无公害绿色农产品6个、绿色食品18个，已经成为豫南名企名牌集聚最多和食品产量最大的产业基地之一，实现了提升拓展的新突破。

项目支撑

遂平县委、县政府把食品加工业和装备制造业作为两大主导产业进行培育，先后出台了《关于进一步支持工业发展的若干意见》《遂平县支持大众创业万众创新扶持政策(试行)》等政策措施，支持产业发展，逐步实现农产品初级加工向精深加工转变，由传统工艺向采用先进技术转变。

中央、省市主流网络媒体记者团在今麦郎食品产业园

深入开展项目建设推进年活动，认真落实模拟审批、联审联批、全程代理等工作机制。目前，遂平县产业集聚区形成了以雀巢徐福记、今麦郎、思念食品、克明面业为龙头的食品工业和以晶鸿光电、惠强新能源、翔云光电为龙头的轻工电子制造业，入驻主导产业企业69家。其中食品工业集群在“小麦-面粉加工-挂面、方便面、糕点”“玉米-饲料加工-养殖-畜产品加工”等传统产业链条基础上，展开多层次延链补链：大拇指等企业向下游“餐桌”延伸，走出了一条“从农田到餐桌”的路子;依托雀巢徐福记、思念食品等龙头企业，领鑫农产品、瑞翔农产品等企业向上游种植、养殖业延伸，实现一对一、点对点专业化发展。

龙头带动

遂平产业集聚区食品工业集群已经形成了从原料基地、面制品加工、休闲食品生产，到休闲食品研发、检测、包装、营销、物流于一体的完善产业链条。已形成面制品加工、糕点类烘焙食品、啤酒饮料制造、肉类加工、油脂加工、玉米制品6大主导行业，产品覆盖面粉、面条、糕点、糖果、食用油、肉制品、奶制品、速冻食品、饮料等领域，涉及面制品加工、糕点类烘焙食品、啤酒饮料制造、肉类加工、油脂加工、玉米制品6大主导行业，2000多个品种;形成了以克明面业、今麦郎、益康面粉为龙头的挂面加工，以今麦郎、大众粮油为龙头的方便面加工，以徐福记、大拇指为龙头的烘焙食品加工，以燕京啤酒、今麦郎饮品为龙头的啤酒饮料加工，以创新思念、雪龙冷冻为龙头的速冻面制食品加工，以众品食业为龙头的肉制品加工，以正康粮油为龙头的食用油加工等门类比较齐全的食品工业体系。至2016年底，遂平县已入驻食品加工企业120家，进入全省百亿产业集群行列。

记者团走在遂平产业集聚区

目前，遂平县产业集聚区已形成6大食品加工产业链条。以今麦郎食品、五得利面粉、克明面业、一加一面粉、益康面粉为龙头的面制品加工企业有50家，年加工面粉120万吨、挂面方便面30万吨，年产值45亿元;以正康粮油为龙头的食用油加工企业有4家，年产油脂2万吨，年产值4亿元;以燕京啤酒、今麦郎饮品为龙头的啤酒饮料制造企业有11家，年产20万吨，年产值3亿元;以众品食业为龙头的肉食品加工企业有5家，年生产肉制食品12万吨，年产值21亿元;以雀巢徐福记食品、大拇指食品等为龙头的饼干糕点烘焙食品加工企业有8家，年产值20亿元;以英联饲料、扬翔饲料、宏展饲料等为龙头的玉米加工产业链条企业有13家，年加工能力50万吨，年产值16亿元。

遂平县被中国食品工业协会评为2016~2017年度“全国食品工业强县(市、区)”，遂平克明面业有限公司、河南正康粮油有限公司、河南创新思念食品有限公司、一加一天然面粉有限公司被授予“全国食品工业优秀龙头食品企业”称号。

创新机制

以优化服务为抓手，增强产业集聚区竞争能力。他们一是健全服务机制，坚持产业集聚区“联席办公会议”制度，定期召开会议，研究解决产业集聚区发展中遇到的困难和问题。实行县四个班子领导重点建设项目承包责任制，从项目洽谈到竣工投产，进行全程指导和协调服务，特别是对重大项目实行了“一事一议”，为投资者的合法权益提供保障。二是破解要素制约，成立投融资平台、担保平台、土地收储平台、科技创新平台、人力资源平台，着力破解要素瓶颈。大力支持企业挂牌上市，惠强新能源已在新三板成功挂牌，上海全宇生物科技已完成上市准备，产业集聚区上市企业累计12家。汝河信用担保有限公司累计为翔云光电、大众粮油等企业担保贷款2.6亿元。加快科技创新平台建设，建成省级研发中心4个、市级研发中心3个，集聚区企业服务中心设立了检验检测、节能减排和环境监测3个中心。创新企业用工服务机制。县财政每年拿出100万元，激励职工长期在集聚区稳定工作;连续3年举办大型“百企万人春节招聘会”，为县域100多家企业提供招聘平台，每年达成就业意向6000余人。三是优化经营环境，成立县优化经济环境办公室，加大对企业运营环境的优化力度，对出现的个别阻挠企业经营、项目建设行为进行严厉打击，确保了企业正常经营。采取主动上门服务，及时兑现优惠政策，不断提升服务水平，增加客商投资粘性，吸引其在遂平连续投资、新上项目。至目前，已有克明面业、今麦郎食品等10余家企业新上二期、三期等扩建项目，不断扩大投资规模。

遂平产业集聚区一角

产城融合

加快基础设施建设步伐。至目前，他们已累计完成投资30多亿元，建成道路52公里、供排水管网94公里、标准厂房39万平方米、建设保障性住房32.3万平方米。实施了总投资5.7亿元的产业集聚区集中供热项目，铺设热力管道22公里，实现了产业集聚区用热企业全覆盖。第二污水处理厂建成并投入运行，产业集聚区整体框架进一步拉大。制约项目发展的拆迁因素彻底解除。2013年7月，产业集聚区启动拆迁以来，已开展了5次集中拆迁，累计拆迁居民800多户，拆除房屋面积35万平方米。确保项目落地的征地得到保障。2009年以来，累计征收土地7000余亩，为今麦郎、克明面业、五得利、史丹利、正康粮油、农有王机械等重大项目快速落地奠定了坚实基础。安置社区及商业区建设加快。总投资20亿元的集医、教、商、居、研多功能融合的综合服务项目——金茂生活广场项目，一期安置房9栋4.8万平方米即将交付，二期12栋安置房已开工2栋，第六中学正在同步建设，综合商业区、社区医院等专业功能区即将开工建设，产业集聚区产城融合进一步加快，综合承载功能进一步增强。(周一渤)