会议现场 微信公众号统战新语 图

11月28日至29日，在深圳，一个名字略长但意义重要的会议召开——新的社会阶层人士统战工作经验交流座谈会暨实践创新基地建设中期推动会。中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权出席会议并讲话。

这个会议为什么选择在深圳召开?新语君理解，今年是改革开放40周年，深圳是改革开放的窗口和前沿。前不久，习近平总书记亲临深圳考察，郑重宣示了改革再出发、将改革开放进行到底的坚定决心，为新时代全面推进改革开放指明了方向。新的社会阶层人士统战工作是新时代统一战线创新发展的重要领域，在改革开放的窗口和前沿召开这样一个会议，意义重要。

说起这个会议，必须要提到2017年2月召开的全国新的社会阶层人士统战工作会议，这是党中央第一次召开关于新的社会阶层人士统战工作的会议，会议对做好新时代新的社会阶层人士统战工作作出全面部署，并针对新的社会阶层人士大量集中在大城市这一特点，明确提出要在北京、天津、上海、重庆等15个城市建设新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。

新语君注意到，近两年来，中央统战部指导15个创新试点城市结合当地实际，选准创新重点，先后确定了第一批15个、第二批36个重点项目，采取扎实举措，积极进行探索，取得了阶段性成效，有效发挥了典型引路作用。

思想教育引导效果明显

针对不同群体特点分类施策，有效凝聚了思想共识。北京市在新媒体企业设立联络站，探索了引导新媒体从业人员的新路径;天津市打造外商投资企业管理技术人员“心·家园”，用“五心”级服务加深感情、增进认同;成都市依托芳草社区“同心家园”汇聚28家社会组织，通过共同开展公益活动，加强政治引领;杭州市投资兴建网络作家村，出台资助措施，实现对网络作家的正向引领。

代表人士队伍建设稳步推进

按照3年培训计划方案，开展教育培训，规模质量明显提升，结构进一步优化。广州市依托“自雇自足”品牌系列活动，建立了规模庞大的自由职业人员数据库;郑州市惠济区以“良库工舍同心园区”为主阵地建立人才储备制度;青岛市探索建立新媒体从业人员综合评价体系。

探索创新取得突破

创新了工作方式方法，打造了一批具有吸引力、凝聚力的工作载体和品牌。上海市成立新的社会阶层人士联谊会、自媒体联盟等各类组织平台;南京市建立新媒体从业人员之家“南京好朋友”;西安市“半坡艺术联盟”以文化为桥梁和媒介，开展“正行·凝心”系列活动;大连市在城市中心区近百座商务楼宇中开展“三三五创标活动”，打造楼宇统战工作品牌。

工作机制不断完善

党委统一领导，统战部门牵头协调，各方面协同配合，形成了工作合力。重庆市在渝中区“U创空间”探索“党委+群团+社会组织”三方联动工作模式;武汉市汉阳区构建“1+3+M+N”工作架构，共同打造“知音汇”创新示范点;深圳市2年打造4个园区示范点，支持园区社会力量参与创新试点工作;福州市台江区整合各方力量，共同打造“金领E家”统战工作新平台。

可以说，实践创新，是近年来新的社会阶层人士统战工作的鲜明注脚，当然也是此次会议最大的主题!新语君现场了解到，会议总结了成绩，交流了经验，明确了方向。其中一个重要的信息就是继2017年确定15个新的社会阶层人士统战工作创新试点城市后，又确定石家庄等34个城市为创新推广城市。至此，这项工作涵盖了全部省会城市、副省级城市及其他一些新的社会阶层人士统战工作资源丰富、基础较好的城市。

因此，这个会议既是一次全面的“回头看”，梳理总结经验做法，也是一次重要的“向前看”，展望未来发展前景，推动新的社会阶层人士统战工作特别是实践创新基地建设再上新台阶、开创新局面。

这正如尤权在会上指出——新的社会阶层人士统战工作是新时代统一战线创新发展的重点领域，要总结推广实践创新基地建设经验，以“组织起来”为依托大胆探索，紧紧依靠基层党组织，扩大工作覆盖面，团结更多新的社会阶层人士投身新时代中国特色社会主义事业。

会议从5个方面明确提出了下一步工作方向。新语君理解，主要是五个关键词——

扩大覆盖面

新的社会阶层人士是随着改革开放和社会主义市场经济发展新出现的社会群体，随着我国经济社会的快速发展，新的社会阶层这些群体的规模在不断扩大，各群体的新陈代谢、分化流动也在加速。要增强工作的前瞻性，不断延伸工作手臂，扩大工作覆盖面。要通过充分调动代表人士的积极性、主动性和创造性，依靠他们去影响和团结更多新的社会阶层人士，使工作覆盖面呈现“滚雪球效应”，把更多新的社会阶层人士团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础。

“组织起来”

新的社会阶层人士虽在体制外，但也有加入组织的愿望和诉求。要利用好已有的组织平台，如政协组织、群团组织和统战社团等，吸纳和团结新的社会阶层人士;在发挥好传统组织优势作用的基础上，建立完善新的社会阶层人士联谊组织。推进联谊组织建设，既要加大支持力度，扩大联谊组织覆盖面;又要处理好统战部指导与发挥新的社会阶层人士主体作用的关系。既不能统管包办，走行政化老路;又不能放手不管，完全放任自流。

发挥优势作用

新的社会阶层人士汇集了各行业、各领域的优秀人才，具有智力密集、创新意识强等特点，有意愿也有能力发挥作用。要深入了解新的社会阶层人士的优势和价值在哪里，创新方式、创造条件，引导他们在立足岗位建功立业中不断增进政治认同，提升“参与度”和“获得感”，让他们觉得自己不是“局外人”，而是“局内人”。

加强探索创新

做新的社会阶层人士工作，要用全新的眼光看待他们，用全新的政策和方法团结他们，不能用一把尺子衡量，要“一把钥匙开一把锁”，有的放矢做工作。要积极探索网络化的工作方法，在思维方式、组织形式、工作方法、话语体系等方面不断创新。

发挥党组织主体作用

习近平总书记强调，要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导，做到党的工作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。做好新的社会阶层人士统战工作，必须紧紧依靠党组织，充分发挥基层党组织的政治核心作用。统战部门要加强与相关部门、群团组织和行业协会等协调配合，进一步推进新的社会阶层组织的党建工作，“在党建的高速公路上跑好统战的快车”。

附：

新的社会阶层人士统战工作创新试点城市名单

(15个)

北京、天津、上海、重庆、大连、南京、杭州、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安、福州、郑州

新的社会阶层人士统战工作创新推广城市名单

(34个)

石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、苏州、无锡、扬州、宁波、温州、合肥、厦门、南昌、济南、淄博、洛阳、襄阳、宜昌、长沙、珠海、东莞、佛山、南宁、海口、绵阳、贵阳、昆明、拉萨、咸阳、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐

(原标题《【深论】新的社会阶层人士统战工作实践创新怎么做?在深圳，这个会议释放了重要信号!》。编辑陈颖)