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汝州市:赋能党建小网格 绘就治理大画卷

汝州市:赋能党建小网格 绘就治理大画卷
2022-04-18 12:09:10 来源:河南党建新闻网

河南党建新闻网讯(李万全通讯员刘曼曼)近年来,汝州市坚持党建统领,将网格化管理作为推进基层治理体系和治理能力现代化的有形载体,借助完善疫情群防群控机制,以战促建,统筹整合社会资源,聚合工作力量,把网格锻造成“党建引领、融合赋能、共建共赢”的乡村治理“微探头”,打通基层治理末梢神经,“一核引领、一网运行、多元共治”的基层治理格局正逐步形成。

紧盯网格设置,创新体系建设。综合各乡镇(街道)意见建议,研究印发《汝州市网格化管理工作实施方案》,坚持党建引领,多方主体共同参与,坚持按照“5+N”模式划分网格,“5”即乡镇(街道)设置“乡镇(街道)—乡镇(街道)工作片—村(社区)—村(居)民小组—十户联防单元”三级网格,其中根据人口分布、群众习惯、党员服务能力等情况,划定位置相近的10户左右区域为五级网格,让疫情防控中已建立的“十户联防”持续发挥作用,避免了网格设置“一刀切”给基层带来负担;“N”即行业部门设置的专门网格,如煤监局牵头组建12个五级网格,覆盖全市所有煤矿企业及其员工,接受煤监局和煤矿企业所在乡镇街道双重管理,杜绝了工作漏洞。目前,全市已实现“村党组织—网格(村民小组)党支部(党小组)—党员中心户(十户联防户长)”链条全覆盖,21个乡镇(街道)共设置一级网格21个,二级网格166个,三级网格472个,四级网格4338个,五级网格19212个,并积极组织动员党员、村组干部、预备党员、农村优秀青年、志愿者等担任网格长(员),24209名网格长(员)已集结并奋战在服务群众第一线。积极融合宣传、政法、公安等部门的文化员、矛调员、“一村一警”等工作力量进网格报到,全市462个村(社区)实现“一村一警”全覆盖,其中197名民(辅)警兼任村(社区)党组织副书记、265名兼任村(居)委会主任助理,形成了有效工作合力。

紧盯工作保障,激发整体活力。坚持“属地管理、费随事转、财政统筹、行业负责”,建立健全汝州市财政统筹网格工作经费机制,市财政每年列支网格管理专项经费500万元,依据各乡镇(街道)村(社区)数、人口数量、网格数量等,建立年度“基础工作经费+奖励工作经费”拨付机制,用于保障和提升网格化管理工作水平。支持乡镇在此基础上配套经费保障,如蟒川镇每年从镇工作经费中列支10万元用于网格员工作补贴,为工作开展提供便利。同时,建立网格员激励关怀机制,每年表彰一批“汝州市模范网格员”,办理专用公交车免费乘车证,可优先推荐为入党积极分子和村级后备干部,其子女在全市中招考试中第一志愿降低3分录取。设立“乡村振兴积分银行”,对积极参与基层治理的党员、群众、网格员通过积分兑换生活用品。鼓励有集体经济收入村通过“四议两公开”选聘专职网格员,支持行政村将网格化管理工作纳入党员联户、党员积分管理,工作成效作为党员积分的重要分值,确保党员积分管理与网格化管理工作有机统一、相辅相成、相互促进。

紧盯作用发挥,确保工作成效。汝州市把网格化管理作为群防群控的关键防线、全市“能力作风建设年”活动的有形有效载体,坚持党委“把脉”全过程。市委常委会、市四大班子联席会上多次专题研究部署,先后在3个乡镇(街道)召开试点工作推进会,落实县级干部联乡包村制度,组织部成立7个督导指导组全覆盖指导督促,各乡成立工作组全程指导,县乡村三级干部齐上阵,确保网格化管理工作落实落细。同时,坚持统筹党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等职能,建立部门联席会议制度、网格事项准入制度,努力形成“一网通管”的治理效能。2021年“7.20”洪水灾害来袭,在通讯中断、道路损毁的寄料、大峪等山区乡镇,网格员第一时间组织群众开展自救,涌现出胡京朝等一批在洪水中勇救群众的平凡英雄;蟒川镇积极发挥网格员在农村人居环境整治中的作用,通过督促群众做好自家院落、房前屋后和网格区域内的卫生清扫、常态化保洁工作,提醒群众时刻保持干净、整洁、美观,巩固了环境整治成效;在今年的疫情防控中,网格员坚守一线,摸排参与外地返汝来汝管控人员4488人,紧盯4286名居家隔离(居家健康监测)人员。全市圆满完成882630人的全员核酸检测应急演练,各级网格员在组织发动、信息核实、秩序维持等方面发挥了积极作用。

标签: 网格化管理 工作经费

(责任编辑:newscj)

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