广东拟规定：醉驾无人机、无人机飞进人员密集区域等将被罚

中国网财经5月23日讯 据广东省法制办官方网站消息，《广东省民用无人驾驶航空器治安管理办法(送审稿)》(以下简称《办法》)公开征求意见。文件显示，使用无人机违反相关规定将最高被罚3万元。

《办法》指出，2017年以来，全国多个机场发生无人机违法飞行干扰民航航班正常飞行的现象，广东省部分机场及核电站等重点部位也多次受无人机“黑飞”干扰影响，严重威胁航空安全和公共安全。广东省推进《办法》的制定是缓解无人驾驶航空器管理法律滞后的迫切需要。

《办法》明确规定了5大禁飞区域。在军民航机场净空保护区域，铁路和高速公路、超高压输电线路及其两侧50米范围的上方，国家机关、军事、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储备、监管场所等关系国计民生、国家安全和公共安全的重点防控目标区域的上方，大型活动现场、车站、码头等人员密集区域的上方，省、地级以上市人民政府或者其公安机关公告的临时管制区域的上方等区域禁止民用无人驾驶航空器飞行。

《办法》规定，若在禁飞区域飞行，将由公安机关责令改正，给予警告；情节严重的，对个人处500元以上1000元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款。

此外，《办法》还包含了民用无人驾驶航空器持有者和操控者应当遵守的一系列规定，其中指出无人机操控者应当取得证照并随身携带证照，并且禁止在患有精神疾病、服用药物、饮酒等可能影响行为能力的情形下操控民用无人驾驶航空器。

以下为《办法》全文：

广东省民用无人驾驶航空器治安管理办法

(送审稿)

第一章总则

第一条为加强我省民用无人驾驶航空器治安管理，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》《民用机场管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内民用无人驾驶航空器治安管理，适用本办法。

本办法所称的民用无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员操纵，自备飞行控制系统，并从事非军事、警察、海关等飞行任务的航空器。

第三条民用无人驾驶航空器治安管理应当遵循维护公共安全、服务行业发展、部门联合监管、教育处罚结合的原则。

第四条地级以上市人民政府应当加强民用无人驾驶航空器管理工作的统一领导，建立部门信息共享和协作联动机制，协调解决管理中的重大问题。

各级公安机关负责本行政区域内民用无人驾驶航空器治安管理工作，并加强与空军、民航、空管、海关等部门协调。

第五条政府鼓励和支持民用无人驾驶航空器行业协会、俱乐部等社会组织加强行业自律，健全管理制度，加强诚信建设，接受政府监管，引导行业发展。

第六条各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，加强民用无人驾驶航空器管理法律、法规、规章和知识宣传，增强公民依法、安全飞行的意识和能力。

第七条县级人民政府建立群众举报民用无人驾驶航空器违法违规飞行活动奖励制度，营造群众积极参与民用无人驾驶航空器管理的社会氛围。

第八条地级以上市人民政府应当组织公安机关建设民用无人驾驶航空器治安管理系统，共享空军、民航、空管等部门的数据资源，加强禁飞区域管控，实时监测飞行活动，提升地面执法科技化、信息化能力。