距离拱北口岸不到500米的一角，侨光路与水湾路交会之处，往来珠澳的游客和车辆如织，如果不是特别留心，很难相信曾几度繁华的“莲花万景城”，是一幢不折不扣的“烂尾楼”——“南区力宝”。

今年3月，在“烂尾”20年后，曾经盘活广州天河万菱汇项目的力量介入，“南区力宝”项目规划方案正式获批，打造集办公、商业、住宅、酒店等功能于一体的337米高地标性城市综合体。目前，该项目已经进入成功盘活前的关键阶段。

由于历史原因，珠海形成了不少“烂尾楼”。数据显示，像“南区力宝”这样的“烂尾楼”项目，珠海共有53处、总用地面积约为107.6万平方米。它们被视为城市“伤疤”，极大地影响了城市景观和品质。

以“南区力宝”等项目为试点，珠海将拉开新一轮“烂尾楼”整治。日前，珠海市住规建局、市国土资源局联合下发《关于加快珠海市“烂尾楼”整治处理的实施意见》(下称《实施意见》)，推出多项扶持政策，激发市场力量，盘活土地资源，力争“抚平”这座城市的“伤疤”，推动城市品质的提升。

●南方日报记者 林郁鸿

现状

“烂尾楼”总建筑面积约达153.5万平方米

从拱北沿情侣路一路向北，高端海景住宅林立于海岸，自成一道风景。然而，到了情侣北路，三海大厦三幢140米高的高楼，互为犄角之势，却在上世纪90年代“烂尾”至今。

“2004年，项目开发商珠海东北金城的总经理戴振铎，因涉嫌非法吸收公众存款而被捕，三海大厦因此正式宣告‘烂尾’。”三海大厦原业主邹科军(化名)告诉记者，而在此后的盘活过程中，三海大厦由于抵押、部分预售、层层查封、抵债、各级拍卖等各种原因，形成了复杂的权益人状况，尽管有过多次重组与重建的尝试，但均告失败。

记者近日走访发现，历经时间冲刷之后，三海大厦曾经的白色墙体，已经斑驳掉落，30余层中只要少数楼层安装了玻璃。尽管如此，这个原规划为全海景高级商住楼的项目，仍被坊间称为“珠海最漂亮烂尾楼”。

珠海的“烂尾楼”并不只有三海大厦。

上世纪90年代和本世纪初期，是珠海“烂尾楼”主要集中形成期。珠海市住规建局相关负责人介绍，经初步核查，珠海全市现有53个“烂尾楼”项目，总用地面积约为107.6万平方米，总建筑面积约为153.5万平方米，约等于华发新城一至六期的总建筑面积。

尽管每个“烂尾楼”的成因各异，“但主要是开发商经营不利、资金短缺等原因造成的。”北师大珠海分校不动产学院院长黄伟认为，“这也反映出当时的房地产市场不健全、市场规则不够规范、政府监管有待完善等问题。”

对于这些“烂尾楼”，珠海也一直在努力解决。“珠海近些年的房地产开发，实际上消化了不上历史遗留下来的项目。”黄伟认为，产权结构复杂，成为“烂尾楼”盘活最大的“拦路虎”。

“就拿三海大厦为例，近年就有不下十几拨人来询问过，刚开始都雄心壮志，介入后纷纷偃旗息鼓。”上述珠海市住规建局相关负责人也认为，当前影响“烂尾楼”复工主要有四大主因，其中开发商就占了三个。

“一是开发商因自身债务、施工纠纷、一房多卖等问题，导致项目被抵押、查封；二是开发商欠缴地价款，而按照国家有关规定，复工前要补缴地价款并收取巨额滞纳金；三是开发商违法违规建设造成规划验收、竣工验收、消防验收无法通过；四是开发主体资格被吊销或注销，无法继续投资建设。”