“属地区政府还可设定相应的规费补助等奖励措施，根据项目处理情况予以扶持。”珠海市住规建局相关负责人表示，“这些扶持政策的目的在于为‘烂尾楼’整治注入一针强心剂，以进一步激发市场活力。”

在调动市场力量推进“烂尾楼”整治之外，政府的角色定位也更加明晰。

“对于未能自行实施，也未能引入市场主体实施的‘烂尾楼’整治项目，政府将适当介入。”上述负责人表示，政府介入的项目主要分为3类。其中，考虑到市容市貌和安全，对于短期内难以盘活的项目，将由业主委托专业单位采取安全加固措施，或实施环境绿化整治或拆除。不按要求履行的，属地政府也可按照“无因管理”的法律制度，代为履行。

而因公共利益需要、土地利用总体规划或城市规划调整等原因，需由政府收回的，也可通过行政途径处理，如政府实施征收。此外，在与土地使用者协调一致的前提下，政府可通过解除土地使用权出让合同，或达成收地协议的民事途径方式处理。

在《实施意见》出台后，珠海53个“烂尾楼”项目有望进入加速整治阶段。黄伟表示，目前珠海中心城区土地越来越少，“烂尾楼”项目在盘活的进程中，还将享受更加优惠的城市更新政策，这些因素都将激发市场力量的积极性。

“加快推进‘烂尾楼’整治，不仅将盘活土地资源，从供给侧促进珠海房地场市场的健康发展，也将抚平历史遗留下的‘城市伤疤’，极大地提升城市空间品质，完善城市功能。”黄伟说。

■珠海“烂尾楼”区域分布图

香洲区

烂尾楼项目19个

总用地面积31.8万平方米

总建筑面积约51.9万平方米

金湾区

烂尾楼项目26个

总用地面积44.8万平方米

总建筑面积约47.6万平方米

斗门区

烂尾楼项目4个

总用地面积26.3万平方米

总建筑面积约48.3万平方米

高栏港区

烂尾楼项目2个

总用地面积3.4万平方米

总建筑面积约3.9万平方米

高新区

烂尾楼项目2个

总用地面积1.3万平方米

总建筑面积约1.8万平方米