新华社北京11月29日电题：促进租购并举 扩大制度惠及面——我国建立住房公积金制度30周年综述

新华社记者王优玲、郑钧天

从只允许有单位的职工缴存到灵活就业人员也可缴存，从主要支持职工贷款购房到支持租购并举，从“窗口办理”到“一网通办”……我国建立住房公积金制度30年来，不断创新提升服务，扩大制度惠及面，有力支持了百姓的基本居住需求。

住房公积金“按月还房租”试点近日在广州破冰。23岁的徐祉祎今年刚入户广州，她租的房子正是该试点覆盖项目。

“公司帮我交了住房公积金，我办理完申请手续后，每个月自动扣划租金，减轻了我这样刚毕业大学生的经济压力。”徐祉祎坐在出租屋沙发上告诉记者，住房租赁企业对住房公积金缴存租客有专门优惠，不但免交租房押金，房租也打折。

徐祉祎在出租屋向记者介绍情况。（新华社记者王优玲摄）

据介绍，在广州“按月还房租”服务项目中，住房公积金管理中心与缴存人、租赁机构对接，实现按月自动扣划住房公积金支付房租。缴存人租房时，申请使用住房公积金账户余额自动还款，按月自动提取住房公积金支付房租。

为徐祉祎提供住房的租赁企业负责人刘洋说，与住房公积金中心合作，房租用公积金按月缴付，手续办理不复杂，能为企业带来优质稳定的客户，还能大大降低管理成本。

近年来，住房和城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院要求，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，更好地支持租房、购房等多样化的基本住房需求，也正是住房公积金系统服务创新提升的应时之举。

住房公积金制度1991年在上海初创，并随后在全国普遍建立发展起来。住房和城乡建设部数据显示，截至2020年末，累计归集住房公积金19.6万亿元，提取12.3万亿元，发放个人住房贷款11.1万亿元，帮助5800多万缴存人贷款购房。

住房和城乡建设部相关司局负责人说，30年来，住房公积金制度在解决住房问题上充分体现了互助性、保障性，法规和制度建设不断完善，资金使用效能不断提高，服务水平全面提升，信息化建设不断加快，为推动实现住有所居发挥了重要作用。

据介绍，住房和城乡建设部为支持新市民、青年人等群体的住房需求，正在重庆等部分城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，进一步扩大制度惠及面。

近年来，在一些大城市逐步推广的共有产权住房中，住房公积金制度也发挥了“一臂之力”。上海、广州等城市针对购买共有产权房的住房公积金缴存人，提出了差异化的贷款、提取和还贷政策，帮助刚需群体实现安居梦。

在支持保障房建设上，住房和城乡建设部相关司局负责人说，住房公积金运作产生的增值收益，在留足贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用后，全部补充用于城市公租房（廉租住房）建设。截至2020年末，累计上缴城市公租房（廉租住房）建设补充资金4692亿元。

住房公积金跨省自由流动一直是服务攻坚“痛点”。我国流动人口规模超过2亿人，住房公积金缴存者异地缴存、使用住房公积金的需求不断增长。

在南京买房、在上海缴存住房公积金的崔彬便有此迫切需求。她看着手机上购房提取住房公积金15万元到账的信息，不由得松了一口气。

“我担心来回跑几趟才能提取，没想到这么方便。”她告诉记者，在长三角 “一网通办”平台的住房公积金服务专栏中，只需填写并确认个人身份、不动产等信息，“点点手指”就能办结业务，使资金迅速到账。

长三角住房公积金服务专栏网站界面。（受访单位供图）

上海市公积金管理中心相关负责人介绍，长三角住房公积金一体化工作，目前已实现一市三省19个试点城市购房提取住房公积金“零跑动、零材料、零等候”。住房公积金单位登记开户、住房公积金单位缴存信息变更等4项“跨省通办”服务事项近日也在长三角“一网通办”平台上线，业务范围进一步拓展。

记者在采访中了解到，住房公积金系统以缴存人需求为导向推进信息化建设，不断克服各省数据共享、交互、标准化方面的障碍。2019年建成数据平台，联通所有住房公积金管理机构数据，为提供统一便捷的服务奠定了基础。

让数据多跑路，群众少跑腿。2021年，全国住房公积金小程序建成上线，可为1.5亿个缴存职工提供住房公积金缴存和使用情况查询，以及异地转移接续服务。在信息化手段的支撑下，住房公积金系统通过全程网办、两地联办、代收代办三种途径实现住房公积金高频服务事项“跨省通办”。