近日，郑州市卫生健康委举行了2019年全市卫生监督“双百行动”启动仪式，这次行动的目的是贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的意见》精神和 2019 年全省卫生健康工作会议部署。

与此同时，河南省各地市卫生健康委也同时开启“双百行动”，在接下来的一段时间内，河南全省的卫生健康行政部门将围绕社会关注的热点和群众投诉举报集中问题，持续强化卫生监督执法，推进医疗卫生机构依法执业，净化全省医疗服务市场。

极个别机构还是心存侥幸 寄希望“隔墙撂砖头”砸不住

据了解，河南的大部分医美机构在“整顿和自律”中，已经有明显好转。但还是存在一些不尽如意的情况，中国医美发展调查万里行河南组委会在走访中发现，有极个别的，特别是刚刚从工作室转型的获得许可的医美机构，认为自己拿到执业许可就合法了，就像刚刚拿到驾照的司机在高速公路上疯狂，看似跑得挺快，但不懂交通规则，违法驾驶;有极个别的医美机构，明知违规，却还是心存侥幸，寄希望于“隔墙撂砖头”砸不住他;在一些汗蒸房、美容院等场所还是存在一定数量的非法医美活动，在他们眼里只有金钱和坑蒙拐骗……

对合法医美来说，正规机构、合规执业者和正规药品缺一不可。合法医美需要在正规机构中由合规执业者用合法药品进行手术和注射。其中正规机构必须获得《营业执照》和《医疗机构执业许可证》方可开展执业活动。合规执业者(医生)需要获得《医师资格证》和《执业医师证》，同时只能在合规的机构中进行项目操作。合规的药品必须是真药，而且不能是从国外私带的水货。

河南医美行业“大整顿”让医美机构运营者越来越清醒

说“大整顿”到来，绝不是夸张，自2017年5月全国医美“打非”以来，行业整顿的诸多信息充斥着网络和朋友圈。而到今天，已经到了一个大整顿的深水期和关键期——如果说之前很多医美机构机构和医美从业者还可以侥幸地“活着”，那么今后只能是如何通过规范自身和自律来避免“牺牲”了。

继去年国家7部委联合严厉打击“药妆”、“医学护肤品”、“药妆品”等模糊概念之后，今年以来，先是“医美贷”，又是“咨询师”，甚至把渠道医美、某些中介等定性为“医托”，都是整顿的大手笔。深圳、上海、甘肃、山东等省市的种种“雷霆手段”让河南的医美从业者心有余悸，以往的运营逻辑，已经走到头了，行不通了，这渐渐让整个医美从业者有了越来越清醒的觉悟。

河南卫生监管新模式 “智慧卫监”让医美行业越来越透明

“所有合法的医疗美容机构里在明显围着都粘贴二维码，求美者进去以后可以对机构本身的资质进行验证，想搞懂机构里所有的大夫是不是有证这个问题现在也很简单，求美者只需扫码就可以直接看到医生的照片、连带他的资质也都会显示。另外就是进行查询的话，不用到达现场，只要关注‘郑州卫生监督’‘卫生监督观察’的公众号就可以查询郑州市范围内所有的医疗机构，医生护士的资质都有。所以，建议求美者都关注一下。另外一个强调的是，非法的医疗美容时有发生，其中绝大部分都是微整形出的问题，所以建议大家一定要关注资质的问题，不要图便宜或者听朋友的介绍。”郑州卫生计生监督局副局长单志民多次强调。“医美机构的资质、人(医生)的资质、药(材料)的资质，如果你能关注这三条，也就是说你算是对自己尽到责任了。现在存在着不少这样的问题，求美者在机构进行手术产生的费用，其中有至少50%都会返还到介绍人的手里，目前我们也正在研究这方面的政策，需要再跟相关部门进行沟通，在不久的将来，我觉得应该给这种行为定个性。”

据了解，郑州市卫生计生监督局开启的医美监管新模式，搭建起了卫生健康综合监管资源共享平台：整合许可、监督系统，实现信息互联互通;为行政审批及“社会信用”提供数据，实现信息共享;利用二维码公示，提供信息查询。目前，已经取得新的成效：一是在监督执法人员及公众方面，通过卫生健康综合监督资源共享平台可查询医疗机构执业许可、执业医师、执业护士执业范围，综合监督及行政处罚等信息。二是在监督执法人员方面，针对监督管理对象，可使用移动设备进行现场信用评价，进行地理位置标注;三是在行政审批方面，在年审、校验环节调取监督处罚信息，作为审批依据;四是在“信用郑州”平台进行行政许可、行政处罚双公示方面，为“社会信用”建设及多部门“联合奖惩”提供依据。“智慧卫监” 让医美行业越来越透明，受到很多正规的合法医美机构和求美者的普遍欢迎。

医美行业发展越来越规范 河南“智慧卫监”获好评

据悉，作为河南智慧卫监的一个重要组成部分，《卫生监督观察》公众号是河南省卫生健康委综合监督处主管、郑州市卫生计生监督局主办的微信公众号，分为“看我”和“用我”两个模块。点开“看我”，可以看到推送的文章，而“用我”则兼具查询、举报、办证等多个功能。通过“看我”，享受“用我”的功能;通过“用我”，了解推送的卫生法治内容，形成线上线下闭环的运行模式。

近日，《卫生监督观察》创新搭建了“河南‘智慧卫监’掌上平台”，在全国卫生监督领域首次使用微信小程序，召唤社会公众找法用法，引导管理相对人依法守法，助力卫生健康行政部门执法护法。

截止目前，郑州市区二级以上医院和所有合法的医美机构都已经张了贴信息公示二维码。卫生监督信息呈现得全而细，源自于郑州市打通信息壁垒，建立了卫生健康综合监督资源共享平台。

“郑州市卫健委监督局开展机构信息公开的措施太好了，对进一步实施医美规范建设的督导工作，起到了积极的作用，对医美机构，合法执业起到了更加规范的作用，对求美者安全整形、放心整形起到了护航作用，郑州芳艺医疗美容医院坚决支持和执行，在这次整治和规范医美行业的行动中，做好自己，一定会起到规范经营，合法经营的带头作用，还求美者安全整形的一片蓝天。”郑州芳艺医疗美容医院李芳院长是这一创新举措的坚定支持者。

对此，郑州丽天医疗美容负责人杨波也有同样的认识，“我们在医美行业坚守了10多年，这么多年，我们兢兢业业、如履薄冰、严苛品质，始终把医护安全放到第一位。现在市场上确实出现了一个劣币驱赶良币的可怕现象，但是主管部门看的比较清楚，对这个行业进行规范化建设，让所有合法合规的医美机构信息公开是个好事，求美者通过二维码信息查询才更清楚的了解这个行业。只有这样，老百姓的安全保障才能得到更多的保护。我相信这个行业会越来越规范，老百姓在求美变美的路上才会更加安心、更加放心。”

郑州至美医疗美容负责人孔丽则认为：“郑州市卫生计生监督局今年的规范化建设，势必能够大力推进整个行业的合规合法，我们全力拥护，坚决执行。对于信息公开这个办法，我本人是非常赞同的。我觉得会带来几个方面的好处：对于监督局这样的监管机构，可以更直观地监管到各个机构，做到‘关口前移’。对于医美机构，又多了一个约束机制，督促我们按照规定开展执业活动。对于消费者来说，正如歌里唱的借我借我一双慧眼吧，让我把这纷扰看个清清楚楚明明白白真真切切。”

郑东明眸医疗美容负责人苏青叶表示，这个行业还存在极个别的不乏利益熏心者，几天手术速成培训班后转入更隐蔽的地下活动，真所谓是无知者无畏，影响这个行业的口碑!郑州市卫生计生监督局督促合法的医美机构进行医护执业人员信息公示，让求美者明明白白选择医美机构及医务人员，安全放心的进行求美，我相信这项制度的落实，可以让医美机构的提升到更高的专业水准，给求美者提供一个更健康的就医环境。另外，也应该加大力度进一步打击非法医美行为，推动医美行业建康规范发展……

郑州林华医疗美容负责人裴杰也发表了自己的观点，他认为，医美主要问题有这些：在医美手术手术中，顾客和机构的关系，并不是病患关系!而是想变得更美，这也是一种审美观的冲突，这就是医美为什么客诉高的一个原因;其次，医美机构采用的人海战术，渠道为王，底价恶性竞争，同行诋毁，非法机构的猖獗，生活美容的手术操作等等，也是客诉多的一个原因;再者，这个医美行业的市场人员和咨询师的过分鼓吹，和实际手术后的效果偏差也是客诉多的一个原因。合法的医美机构信息公开，办法很不错，很方便管理。应该重点扶持合法合规的医美机构，严厉打击不正规的地下非法医美活动。

河南文丰律师事务所巴书志律师则认为，医美机构的监督执法和依法执业，任重而道远，应贯穿于医美行业执业行为的全过程、各方面。除了卫生健康行政部门发起的“双百行动”，各医美机构也应该进一步加强自律，自觉自查整改，让“双百行动”成为日常，如此，才能真正保障人民的健康权益。