新华社记者田晓航、陈席元 优质中医药资源总量不足、中医药特色人才不足……打破瓶颈、加快高质量发展，“十四五”时期中医药事业该怎么干？29日的国新办发布会上，国家中医药管理局和国家发展改革委相关负责人揭晓答案，带来干货满满的政策举措。

3月29日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，请国家中医药管理局局长于文明，国家发展改革委社会发展司负责人孙志诚，国家中医药管理局人事教育司司长卢国慧、规划财务司司长刘群峰、医政司司长蒋健、科技司司长李昱介绍深入贯彻“十四五”规划，推进中医药振兴发展有关情况，并答记者问。 新华社记者 潘旭 摄

实施一批中医药重大工程项目

国家发展改革委社会发展司负责人孙志诚说，“十三五”时期，国家发展改革委总共安排中央投资超过300亿元支持中医中药类项目建设，“十四五”时期还将通过长远规划的引领、重大工程的实施来提升中医药传承创新、疫病防治、中西医结合、专科特色等能力，支持中医药振兴发展。

“目前已经基本完成‘十四五’中医药发展规划编制工作。”国家中医药管理局局长于文明说，国家中医疫病防治基地、国家中医药传承创新中心等一系列重大工程项目已经启动，为推动中医药传承创新奠定了一定基础。

中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院、名医堂工程……国家中医药管理局规划财务司司长刘群峰介绍，“十四五”时期将重点实施一批中医药重大工程项目。

“预计‘十四五’期间中央财政对中医药重大工程项目的投入会比‘十三五’翻一番。”刘群峰说，这批工程项目不仅投入力度大、数量多，而且范围广，涉及中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化、对外交流合作等多个方面。

加强中医药服务体系建设

“十四五”时期，如何提高中医药服务的可及性和优质度，增强群众获得感？

“我们将进一步发挥中医药整体医学和健康医学优势，着力推动建立融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，提升服务能力。”国家中医药管理局医政司司长蒋健说。

据介绍，“十四五”我国将启动国家中医医学中心和区域中医医疗中心建设，建设优势特色明显的中医医院，做强一批中医优势科室；建设国家中医疫病防治基地和紧急医学救援基地，提升中医医院应急与救治能力。

为筑牢中医药服务“网底”，我国还将实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，加强中医馆建设，在中医馆提供中医治未病、医疗和康复服务，推广使用中医非药物疗法和适宜技术。

中西医结合是我国抗击新冠肺炎疫情的一个重要经验。蒋健介绍，“十四五”我国将在综合医院、传染病医院、专科医院等逐步推广中西医结合医疗模式，建立中西医多学科诊疗体系，开展中西医联合诊疗，形成“宜中则中、宜西则西”的诊疗模式；鼓励科室间、医院间和医联体内部开展中西医协作。

守住根脉，加快创新

“‘十四五’期间，我们要进一步加快中医药科技创新体系建设，首先要加强中医药古典医籍精华的梳理和挖掘，守住中医药传承的根脉。”国家中医药管理局科技司司长李昱说。

据介绍，我国将加快《中华医藏》编纂出版项目实施，推进中医药古籍文献的调查、保护和研究工作，推动建设国家中医药古籍和传统知识数字图书馆，研究制定中医药传统知识保护条例，做好活态传承工作……

同时，我国将在中医理论、中药资源、现代中药创制、中医药疗效评价等重点领域建设一批国家重点实验室；围绕心血管疾病、神经系统疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病等重大慢病以及妇科、皮肤、免疫等优势病种和针灸以及其他非药物疗法等特色疗法，建设10至20个国家中医临床医学研究中心及其协同创新网络；依托中医医疗机构、科研院所，建设30个左右的国家中医药传承创新中心。

让群众放心用中药、更快用上好中药

中药质量关系到中医的临床疗效。如何让群众放心用中药？

李昱表示，“十四五”期间，国家中医药管理局将联合农业农村部、国家药监局、工信部、市场监管总局等部门，加强中药材种质源头和中药材种植、工业生产、流通全过程管理，实施好道地中药材质量提升工程，提高中药材规范化种植水平，完善构建中药材检验检测体系，加强中药材质量风险评估与风险监测。

有了好中药，如何更快让患者获益？

李昱表示，国家中医药管理局将配合国家药监局，坚持以临床价值为导向，推动建立与中药临床定位相适应、体现其作用特点和优势的疗效评价标准，鼓励开展以患者为中心的疗效评价；推动古代经典名方、中药复方制剂研制，建立与古代经典名方、中药复方制剂特点相适应的审评模式，简化审批手续；按照中药特点、规律和临床实践实际，构建中医药理论、“人用经验”和临床试验相结合的审评证据体系。

培养更多群众身边的名中医、好中医

建立一支医德高尚、医术精湛的中医药人才队伍，老百姓才能享受高质量的中医药服务。

“与‘十三五’相比，‘岐黄工程’的项目数量、培养人员规模及投入都将大幅增加。”国家中医药管理局人事教育司司长卢国慧说。

围绕毕业后教育、继续教育以及师承教育方面加大制度建设力度；实施中医药特色人才培养工程“岐黄工程”；建设一批中医药重点学科、中医临床教学基地以及名老中医药专家传承工作室……培养中医药人才，“十四五”时期我国将在完善培养模式、优化人才成长路径以及健全人才评价体制机制方面持续发力。

要让老百姓在家门口就能看上好中医，培养基层中医药人才更势在必行。

卢国慧说，我国将进一步加大中医专业农村订单定向培养招收力度，为中西部地区的基层培养一批本科学历的中医师，同时加大中医全科医生培养和基层卫生人员中医药服务能力的培训。在“十三五”为长期扎根基层的名老中医药专家建立900多个工作室基础上，再建约1000个这样的工作室，打造一支“群众身边的名中医团队”。