中国网财经11月30日讯(记者 段思琦)11月30日，国家卫生健康委就紧密型县域医共体建设试点进展有关情况举行发布会。国家卫生健康委基层司司长聂春雷表示，紧密型县域医共体建设是一个新的运行体制机制的改革，在推进过程中还存在着一定的困难和挑战。

首先，应该是责任和认识问题。紧密型县域医共体建设是我国经济建设进入了新时代，特别是我们的医改进入深水区，而且现在我们又提出要高质量发展。在这种形势下，如何提高基层的医疗服务水平，在总结过去安徽、三明等地医改经验的基础上，我们提出了要推进紧密型县域医共体改革。这是一项重大的体制机制改革举措，是对县域医疗卫生资源的一个系统的重塑，是对卫生健康治理体系的创新，对提高治理能力提出了更高的要求，涉及到许多方面，需要地方党委和政府的领导和支持，也需要部门之间密切的协调和配合。正因为如此，紧密型县域医共体的决策者、执行者、参与者都担负着重大的责任，需要协调的事项多、需要承担的工作任务重，必须要有统一的思想认识，而且要带有强烈的责任感，才能把这项工作做好。所以，统一认识非常重要。

其次，建立各方利益协同机制。紧密型县域医共体建设的核心是利益共同体，因为只有把利益共同体完善好，才能有可持续性。医保基金是医共体内部医疗机构收益的重要来源，能否节约医保费用，让参与的单位共同受益，真正做到医共体实行医保基金的打包付费，结余留用，这个政策是非常关键的。

第三，如何为群众持久提供优质高效的医疗卫生服务的问题。有人担心县域医共体建设会不会出现一家独大或者形成垄断，影响群众获得高质量、高效率的医疗卫生服务。所以，在推进过程中，各地要优化完善医保支付政策，加强服务的监管，开展监测考核等工作必须跟上，防止出现不良的倾向。

下一步，在推进过程中，可能要注意的问题：

一是要坚持党委和政府的领导，要加强部门的协同。明确和落实省级推动、市级统筹协调、县级具体实施、医共体执行和反馈的责任。

二是要转变职能定位，从以治疗为中心向以健康管理为中心转变，要从关注单个机构的发展转向县域整个医疗机构共同发展。要从卫生健康部门行业的管理转向多部门系统的治理。

三是要加强精细化的管理，立足提高效能，对医共体进行系统的重塑，切实实现“人、财、物、事”统一管理。充分利用现代信息技术，为医共体赋能。

四是加强考核评价，坚持强县域、强基层的目标导向。突出紧密型、同质化、控费用，发现问题及时纠正。

五是加强宣传和总结经验，统一思想，形成共识，提高群众的知晓度和获得感。