本报驻哈萨克斯坦特派记者 周翰博,本报驻加拿大、德国、日本特约记者 陶短房、靳馥榕、徐德俊,本报记者 任琳贤

时下，各地秋收已接近尾声，很多农民们又马不停蹄地开始下一季作物的播种。在播种之前，有一个大问题必须处理——秸秆。过去，农民们习惯了“刀耕火种”，经常一把火把秸秆全部烧掉。近些年来，出于环保等多种考虑，我国各地相继发布秸秆“禁烧令”，力争将秸秆作为生物质资源回收再利用。截至2021年，农作物秸秆利用率已达88.1%，仍有小部分地区还在用焚烧处理。火光一起，烟雾弥漫，既污染环境、损害健康，又可能影响交通、破坏土壤。其实，禁烧秸秆已是全球趋势，很多粮食生产大国都在大力促进秸秆综合利用。

“秸秆白白烧了，太可惜!秸秆作为生物资源的巨大潜力应被高度关注。”江苏省生态环境厅一级调研员、武汉大学环境法研究所研究员贺震介绍，我国秸秆综合利用最多的是还田和生物质能源发电，各地政府对农民将秸秆机械化还田、企业回收利用秸秆等都有补贴。此外，秸秆在动物饲料、蘑菇基料、应急物资储备(如防洪草袋)、手工艺品(如江苏省的秸秆画、秸秆工艺品)等方面也有应用。近二十年，国家投入大量财政资金支持秸秆燃料化、饲料化、肥料化、原料化及基料化(“五料化”)。数据显示，农业农村部、财政部自2016年实施秸秆综合利用项目以来，投入资金达140.5亿元。农业农村部近日发布的《全国农作物秸秆综合利用情况报告》显示，2021年，我国农作物秸秆利用量6.47亿吨，综合利用率达88.1%。

尽管如此，每年秋收结束，仍不时有农民因焚烧秸秆被立案处罚的消息传来。贺震表示，各地情况不尽相同，从实践经验来看，相比一些发达国家，我国是人多地少资源禀赋基础上的小农户经济，少数地方有焚烧屡禁不止的情况，需要解决好以下四方面问题：

回收别耽误农忙。农民们收成一波，就会根据气候赶紧种下一波作物。比如，有些地区秋季收割完小麦后，很快就得准备秋播小麦，因为小麦对地温、土壤干燥度都有要求，若是种晚了，来年收成会受影响，中间间隔只有十几到二十天。一些农民等不及企业回收秸秆，就可能铤而走险点火焚烧。解决这个问题，除了需要相关部门加强监督外，更需要打通、提速秸秆回收“最后一公里”。各地政府须下决心，拿出真金白银，在机械化推广、操作环节中发挥实实在在的主导作用。比如，让切割打捆机在秋收时就下田，农民一边收割作物，一边就将秸秆压缩打包，企业到时去田间运走即可。

“烧灰肥田”存在误区。我国古代农业技术发现，秸秆焚烧后产生的草木灰可以肥田、杀菌除害。这点不可否认，但焚烧过程中形成的高温，同时也可能破坏土壤中的有机质、腐殖质和杀死有益微生物。研究发现，单次秸秆焚烧会使耕地土壤有机质含量降低至少0.3%，导致土壤的物化性质改变和微生物系统破坏，保水能力降低，肥力状况变差。相比，选择切碎填埋或沤肥的形式还田更利于农业可持续发展。所以，“禁烧令”下不能只以严刑威慑，农技人员要深入田间地头，加强技术指导，宣传秸秆综合利用知识，使农民真正理解、支持禁烧。

算好回收的“经济账”。秸秆体积大，从切割、打捆到装车、运输都要耗费不小的人力物力成本，所以在山区或农田规模小、位置分散的地方，回收秸秆可能有“入不敷出”的情况。这需要各地根据实际，划定农田周边企业回收半径，通过提高财政补贴等措施，鼓励企业完成责任范围内的回收任务，同时，提高农民补贴，增强积极性。

完善相关产业链。从其他国家的经验来看，形成秸秆综合利用产业链才是发展之道，其中包括秸秆的收割、运输、再加工、销售以及循环利用等。各地政府应结合当地发展情况，朝着秸秆“五料化”扶持相关产业布局和发展，真正让秸秆综合利用产生收益，才能产生更大驱动力。▲