编者按

2023河南两会召开，大河网学术中原推动学界参政，邀请专家贡献治理智慧，谋划河南发展策略。10位专家学者从各自领域出发，结合河南发展实际，本着研究精神，带着问题意识，从乡村振兴、创新驱动、人才强省、数字化转型、绿色低碳发展等角度，贡献经济治理智慧，为中原更出彩增智献策。大河网学术中原将持续刊发，敬请关注！

云计算、大数据、物联网、人工智能等被视为数字经济核心产业，它们是加快河南经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。河南数字经济核心产业发展现状怎样？存在哪些问题？我们怎样去解决这些问题？一起看看李占强的建议——

党的二十大报告提出：“加快发展数字经济”，“打造具有国际竞争力的数字产业集群”。河南提出做大做强数字经济，打造数字经济发展新高地。云计算、大数据、物联网、人工智能等被视为数字经济核心产业，它们是加快河南经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。实施数字经济核心产业发展工程，擘画数字经济核心产业发展路线图，构建加快数字经济核心产业发展的体制机制，对加快河南数字经济核心产业发展必将产生重大而深远的影响。

一、河南数字经济核心产业发展现状

中国信息通信研究院发布《河南省数字经济发展报告(2022)》，2021年河南省数字经济规模超1.7万亿元，增速14.6%，数字经济占GDP的29.6%，成为河南经济增长的关键引擎。

（一）数字经济核心产业集群加快崛起

许昌鲲鹏制造基地量产“Huanghe”服务器及PC机、新乡鲲鹏开发软件、中原鲲鹏发展产业创新生态，鲲鹏计算产业集群强势崛起。汉威科技、新天科技等为龙头的智能传感器产业集群，企业超3000家、产业规模超150亿元，居全国第5。其他如信大捷安等领衔的全国领先的网络安全产业集群、以汉威科技等为龙头的全国领先的物联网产业集群等。这些优势产业集群彰显河南数字经济核心产业竞争力。

（二）全国高端数字经济核心企业纷纷入驻

浪潮服务器、长城服务器、中科龙芯中原总部等高端计算企业纷纷落户郑州。阿里巴巴、华为、海康威视等国内高端综合性云平台服务商落户河南。科大讯飞、寒武纪等国内头部人工智能企业布局河南。阿里云、航天云网等领先工业互联网平台落子河南。全国头部数字经济核心企业落户，推动河南数字经济核心产业加快发展。

（三）数字经济核心产业载体日益完善

2018年河南获批建设国家大数据综合试验区，形成以郑东新区龙子湖“智慧岛”为核心区、全省各地市18个大数据产业园区为主要节点的“1+18”大数据产业园区载体格局。2021年郑州获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，2022年天瑞集团获批国家跨行业跨领域工业互联网平台，河南建设嵩山实验室等52个省级以上研发平台，建设河南省人工智能产业研究院等新型研发机构，数字经济核心产业科研平台载体日趋完善。

（四）数字经济产业政策日益完备

依国家“十四五”数字经济发展规划，河南制定“十四五”数字经济和信息化发展规划，密集出台加快数字经济发展的系列政策，构建数字基础设施、数字核心产业、数字融合应用、数字治理能力、数字生态体系“五位一体”发展格局。河南数字经济产业发展的体制机制已经建立，产业政策日益完备。

二、河南数字经济核心产业发展存在的问题

（一）把握产业机会还不够到位

河南以发明专利为主要载体，科学预测数字经济核心产业关键技术及其关联技术发展趋势不到位，对云计算、大数据等产业关键技术前瞻性研发投入不够，导致企业把握数字经济核心产业技术机会不到位。数字经济核心产业市场机会和制度政策机会出现时，也因关键核心技术短板而难以把握。因此，企业把握数字经济核心产业机会整体不到位。

（二）前沿关键核心技术缺乏

高端芯片制造设备、云计算数据库底层技术、大数据关键核心技术、人工智能关键芯片和算法、区块链底层技术等主要被西方大国公司掌握。华为掌握5G、海思麒麟芯片设计等关键核心技术，商汤科技、旷视科技等掌握一些人工智能关键核心技术，但总体与西方国家先进技术差距较大。河南数字经济核心产业掌握关键核心技术更少，与西方发达国家企业、国内发达地区企业有较大差距，不利于数字经济核心产业发展。

（三）龙头企业少

2021年谷歌、亚马逊和微软等全球数字经济领先企业营业收入大多超1000亿美元，最高近5000亿美元。2021年华为、阿里巴巴、抖音集团等全国数字经济领先企业营业收入超4000亿元。郑州富士康等营收规模较大但处于产业链低端，豫信电子科技集团、黄河鲲鹏、超聚变等企业创建时间较短，营收规模还不是很大。总体而言，河南带动力强的数字经济龙头企业不多。

（四）科创产业引领力还不够强

由于高端研发机构和创新平台相对缺乏，原创数字核心技术相对较少，立足于原创数字技术的科创产业发展引领力较弱，鲜有河南风险投资机构投资全国领先数字技术企业。河南虽有汉威科技、仕佳光子等，但缺少深圳大疆创新、合肥科大讯飞等竞争优势突出的科创型数字经济企业引领数字经济核心产业发展。

（五）产业创新生态发展滞后

河南数字经济核心企业普遍营收规模不够大，如2021年汉威电子营收23亿元、信大捷安年营收数亿元，这导致企业生态势能较低，在与其他核心企业竞争中处于不利地位，与核心企业密切相关的创新链、产业链、融资链和政策链难以发展壮大，这些数字经济核心产业构成要素相互作用、相互影响，导致河南数字经济核心产业创新生态发展相对滞后。

三、加快河南数字经济核心产业发展的对策

（一）科学把握产业发展机会

河南应构建省级专职研究机构、职能部门研究组织和企业研究机构组成的，各有专精、密切协同、动态把握数字经济核心产业机会的研究体系。首先，基于发明专利，采用专利引用分析等方法，科学识别数字技术主流发明专利群落和热点发明专利领域，科学敏锐把握潜在数字经济产业重大技术机会。其次，从突破性数字产品、重点数字企业、重要客户需求三方面，动态追踪数字经济核心产业市场需求动态。最后，动态跟踪全球重点国家、中国或全国重点省区市出台的重要法律法规或政策，识别数字经济产业重大制度或政策机会。在技术机会、市场需求、制度政策机会快速交互演进中牢牢把握数字经济核心产业重大发展机会。依据产业机会等，科学绘制数字经济核心产业发展路线图，前瞻性指引梯次布局基础研究、关键核心技术突破及数字经济核心产业发展布局。

（二）加快突破关键核心技术

激励技术领先企业加快突破关键核心技术。一是龙头企业生态聚合突破。如国资控股大型数字平台型企业豫信电子科技集团，应推进旗下黄河鲲鹏、超聚变等掌握云计算、大数据和人工智能等核心技术的大中小企业开展技术交叉、生态聚合型创新，持续突破关键核心技术。二是产业集群联合突破。如推进汉威电子、新天科技等智能传感产业集群，信大捷安、山谷网安等网络安全产业集群企业组建产业技术创新联盟，优势互补，合力突破关键核心技术。三是鼓励落户河南的全国高端数字经济核心企业突破。引导鼓励阿里巴巴、科大讯飞等落户河南的全国众多高端数字经济核心企业建立区域研发中心，加速突破关键核心技术。四是高端研发创新平台突破。促进嵩山实验室、省科学院等高端研发创新平台突破关键数字核心技术。五是以“揭榜挂帅”等方式利用全球全国顶尖数字技术，突破关键核心技术。

（三）加速壮大龙头企业

实施数字经济核心产业发展工程，“十四五”河南该产业增加值较2020年翻一番。一是优先壮大具有全球竞争优势的龙头企业。如超聚变数字技术公司服务全球130个国家和地区客户，研发布局全球化，优先鼓励其全球化、生态化、集群化加快发展。二是鼓励龙头企业并购，加速发展。支持汉威电子、山谷网安等龙头企业通过并购加速扩张，加快发展壮大。三是大力壮大数字经济核心产业集群。激励黄河鲲鹏产业集群、郑州智能传感器产业集群、网络安全产业等集群，提升集群核心数字技术创新张力，将内涵发展和外延发展相结合加快做大集群规模。四是加速培育独角兽企业。构建优越的“雏鹰—瞪羚—独角兽”企业梯度培育体系，为河南数字经济核心产业发展引入高能动力源，提高产业发展张力。

（四）提升科创产业引领力

以前瞻性战略视野谋划科创产业发展。首先高起点建设嵩山实验室等省实验室，提高郑大河大等高校双一流建设水平，重振省科学院等，增加科创产业源头数字技术供给能力。其次应以豫信电子科技集团和河南创新投资集团为主体，充分发挥其掌控风险投资基金群的主导作用，带动全国一流风险资本布局河南科创产业，强力整合国内外顶级创新资源，打造一流科创主体，将全球全国顶尖数字经济核心技术如超聚变、仕佳光子等引入河南， 或实现研发北沪深、制造河南的数字经济核心产业科创布局，充分发挥科创产业对加速河南发展数字经济核心产业的引领力、示范力。

（五）加快发展产业创新生态

深入出台强力措施，持续完善数字经济核心产业创新生态。一是以河南国家大数据综合试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区为先导，以郑东新区龙子湖“智慧岛”为核心区、全省各地市18个大数据产业园为主要节点，布局发展数字经济核心产业。二是提升数字经济核心企业生态势能。加速提升数字经济核心企业年营收规模和技术水平，加速提升核心企业生态势能，驱动数字经济核心产业创新生态加快发展。三是强化数字经济核心产业技术标准建设。政府积极组织企业参与制定数字技术标准，掌握数字经济核心产业竞争主动权，提高产业生态影响力。四是推动创新生态开放发展。应吸引更多企业融入创新生态，加强与全国全球优势数字经济核心企业合作，形成具有竞争力的数字经济核心产业创新生态。

【作者：李占强 单位：洛阳师范学院 本文系河南省社会科学规划决策咨询项目，批准号：2022CJ11的阶段性研究成果】