近日，工业和信息化部与人民银行、银保监会、证监会联合发布了《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出建立商业可持续的产融合作推动工业绿色发展路径，推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的产业体系，力争到2025年金融重点支持的工业企业成为碳减排标杆，支撑实现我国碳达峰、碳中和目标，为应对全球气候变化和保护生物多样性贡献力量。

《指导意见》强调要以工业高端化、智能化支撑绿色化，以工业绿色化引领高端化、智能化，推动工业全方位、全区域、全周期绿色发展。围绕绿色创新链、产业链、供应链、消费链以及国际合作5个方面，明确了核心技术创新应用、重点行业绿色化改造、绿色低碳园区建设、产业结构和布局优化、绿色消费场景升级等8个重点方向，推动工业实现全要素、全产业链、全价值链的绿色化转型升级。

《指导意见》在丰富工业绿色发展内涵和外延的基础上，进一步梳理了工业赋能绿色发展的技术路径与功能逻辑。按照减碳排、零碳化、增碳汇的演进过程，主要表现在以下五个方面：一是“减量化”，主要是能源资源消耗和碳排放、污染物排放的总体减量化，如优化产能布局与资源配置，提升产品一致性、可靠性和稳定性等。二是“循环化”，主要对无法减量化的资源，提高循环与综合利用效率，如推广工业资源综合利用先进适用工艺技术设备等。三是“洁净化”，在能源、工业、交通、建筑、农业及其他产业绿色发展方面，推动相关装备技术和解决方案积极发挥作用。四是“无害化”，主要对目前技术难以净化处理、不得不排出的物质进行无害化处理，如采用有害物质替代与减量化方案、推动水、气、固体污染物资源化、无害化利用等。五是“绿色化”，主要发挥工业在增碳汇等方面的支撑作用，对冲工业碳排放影响，如在国土绿化、生态修复、海绵城市与美丽乡村建设等领域提升装备化、智能化供给水平等。

《指导意见》还提出了9项产融合作任务和3项保障措施，在多个方面出实招、出硬招，提出一系列有突破、可操作的有效举措。在合作基础方面，主要包括：率先对绿色化改造重点行业、绿色工业园区、先进制造业集群等进行碳核算；建立工业绿色发展指导目录和项目库；推动高耗能、高污染企业和相关上市公司强制披露环境信息；将国家产融合作平台作为金融支持工业绿色发展的重要载体。在金融工具方面，主要包括：引导金融机构扩大绿色信贷投放，合理降低企业融资综合成本；鼓励银行业金融机构完善信贷管理政策，推动“两高”项目绿色化改造；支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资，降低融资费用；研究建立绿色科创企业培育引导机制，支持“硬科技”企业在科创板上市；鼓励金融机构开发针对钢铁石化等重点行业绿色化改造、绿色建材与新能源汽车生产应用、老旧船舶电动化改造等方面的金融产品；鼓励将保险资金投向绿色企业和项目；利用新技术提供基于行为数据的保险（UBI）等金融解决方案。在保障措施方面，主要包括：对取得明显实效的地方、金融机构和企业给予表扬激励；鼓励各地发展工业绿色低碳研究评价第三方机构；推进相关专业学科与产业学院建设；积极开展绿色工业、绿色产品和绿色金融科普宣传。